加強重點耗能行業(yè)節(jié)能。以建材、水泥、化工等行業(yè)為重點，引導企業(yè)進行節(jié)能技術改造，推廣中高溫余熱余壓利用、低溫煙氣余熱深度回收、空氣源熱泵供暖等節(jié)能技術，提高全市工業(yè)能源利用效率。

積極推廣建筑節(jié)能。逐步提高新建建筑節(jié)能設計標準，推進現(xiàn)有建筑節(jié)能改造，對大型公共建筑和公共機構辦公建筑實施綜合節(jié)能改造，支持以區(qū)域為單位規(guī)?；_展公共建筑節(jié)能改造。將節(jié)能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機結合，在棚戶區(qū)、城中村改造和老舊小區(qū)綜合整治過程中，同步推進節(jié)能改造，鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。

（二）推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展

1.嚴格產(chǎn)業(yè)準入

嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。按照“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單）要求，完善禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格控制合成氨等行業(yè)新增產(chǎn)能。

嚴格控制燃煤項目。全市范圍內(nèi)原則上不再新增非電行業(yè)耗煤項目，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要新上耗煤項目的，從嚴落實《安徽省固定資產(chǎn)投資項目能源消費置換和煤炭消費減量替代管理辦法》，實行煤炭減量替代，并且排污強度、能效和碳排放水平達到國內(nèi)先進水平。新建耗煤設施按照高熱值煤配置設備，所用煤炭熱值不低于5500千卡。

嚴控VOCs項目建設。嚴控新增VOCs排放量。嚴格限制化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目，不得新建未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的煉化項目，新建涉高VOCs排放的工業(yè)企業(yè)應進入園區(qū)，新、改、擴建涉VOCs排放項目應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，并建設高效末端凈化設施。嚴格涉VOCs排放的建設項目環(huán)境影響評價，實施VOCs排放減量替代，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

推進重污染工業(yè)企業(yè)搬遷改造。對全市城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有冶金、鑄造、磚瓦等重點行業(yè)的工業(yè)企業(yè)開展全面調(diào)查摸底，嚴格依照行業(yè)排放標準確定重污染企業(yè)名單。積極協(xié)調(diào)可以承接搬遷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌制定重污染企業(yè)搬遷改造實施方案，明確企業(yè)就地改造、退城入園、轉型轉產(chǎn)或者關閉退出的搬遷改造方式。2022年底前，昊源化工老廠區(qū)停止生產(chǎn)經(jīng)營，加快搬遷至阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

推進化工企業(yè)退城入園。嚴格執(zhí)行危險化學品“禁限控”目錄，新建危險化學品生產(chǎn)（含中間產(chǎn)品）項目，以爆炸性化學品、?。ǜ撸┒净瘜W品、液化烴類易燃易爆化學品為主要原料的化工生產(chǎn)項目，以及其他構成危險化學品重大危險源或依法應取得安全使用許可證的化工生產(chǎn)項目，必須進入一般或較低安全風險的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設的項目除外）。引導其他石化化工項目在化工園區(qū)發(fā)展。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。重點圍繞裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑建材、新材料、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，力爭打造具有核心競爭力的千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。推進建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)內(nèi)建材企業(yè)搬遷入園集聚發(fā)展，依托各縣（市、區(qū)）開發(fā)園區(qū)，采用“一區(qū)多園”的運作模式，推動建設以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托骨干企業(yè)，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚效應，構建形成全市“一核兩翼五節(jié)點”的綠色建材產(chǎn)業(yè)總體布局。制定園區(qū)閑置和低效工業(yè)用地的績效評估退出機制，加快低端低效企業(yè)“騰籠換鳥”。推進阜陽經(jīng)開區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設集中治污中心，推動污染治理由企業(yè)分散治理向園區(qū)集中治理轉變。全面開展涉VOCs排放的企業(yè)集群排查，完善企業(yè)集群清單，加快推進界首市光武塑料再生和太和發(fā)制品等集群的整合升級。

3.加快“散亂污”企業(yè)治理

持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，繼續(xù)深化“散亂污”企業(yè)排查和集群綜合整治行動。完善“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，深入摸排磚瓦、板材、家具、包裝、印刷等行業(yè)，及時掌握“散亂污”企業(yè)（場所）的存量、增量、特點、分布等狀況，加強政策、技術幫扶，引導企業(yè)向規(guī)范化、集約化發(fā)展。建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動監(jiān)管機制，進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責任，定期開展排查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。加強環(huán)境監(jiān)管和巡檢巡查，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。

4.淘汰落后、低效、過剩產(chǎn)能

嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)標準。制定落后產(chǎn)能淘汰專項行動方案，明確安全、環(huán)保、能耗、質量等功能性指標，分行業(yè)持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，全面落實《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，列入“淘汰類”的落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品，按照規(guī)定期限進行淘汰。利用市場手段和行政手段，2030年前鼓勵引導“限制類”生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品逐步退出。對火電、水泥、化工、燒結磚瓦等行業(yè)實施產(chǎn)能總量控制，加強產(chǎn)能置換全過程監(jiān)管。依法淘汰化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐，全面淘汰達不到《燒結墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》的燒結磚瓦生產(chǎn)線。

5.推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。開展“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)強身壯骨”行動，培育一批節(jié)能環(huán)保領域的骨干龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)擴規(guī)增容、提質增效、集聚發(fā)展。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。

編輯：李丹