四、不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能

2022年，生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，制定一攬子工作措施，不斷彰顯生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的力度與溫度。

一是始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，牢固樹立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)肅性。全年共下達(dá)行政處罰決定9.10萬(wàn)個(gè)，累計(jì)罰款76.72億元；配套實(shí)施五類案件9850件，其中按日連續(xù)處罰案件數(shù)量為143件，罰款金額為1.55億元，查封、扣押案件4836件，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件629件，移送拘留案件2815件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1427件。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的環(huán)境違法犯罪典型案例予以曝光，強(qiáng)化警醒震懾作用。

二是持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，不斷提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。有效實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，各地將4.49萬(wàn)家企業(yè)納入正面清單，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，發(fā)揮正面激勵(lì)作用。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽查企業(yè)50.99萬(wàn)家次，較2021年減少16.1%，有效降低對(duì)企監(jiān)管頻次。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)包容審慎執(zhí)法監(jiān)管，各地通過(guò)批評(píng)教育、簽訂承諾書、幫扶指導(dǎo)等措施，幫助企業(yè)找到解決問(wèn)題的辦法和途徑，促進(jìn)依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、開(kāi)展2023年“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)

生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年“‘美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者’提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃”先進(jìn)典型宣傳推選活動(dòng)的通知》，部署推選百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者、十佳公眾參與案例、十佳環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位。

活動(dòng)旨在學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，廣泛深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想及其實(shí)踐成果，展示社會(huì)大眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)場(chǎng)景，進(jìn)一步提升公民生態(tài)文明意識(shí)，增強(qiáng)踐行新發(fā)展理念的行動(dòng)自覺(jué)。

推選結(jié)果將在2023年六五環(huán)境日期間向社會(huì)公布。百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者代表、十佳公眾參與案例代表及十佳環(huán)保設(shè)施開(kāi)放單位代表將受邀參加2023年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)。

自2018年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部每年會(huì)同中央文明辦等部門在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡進(jìn)行宣傳推廣，為社會(huì)各界參與生態(tài)文明建設(shè)提供榜樣示范和價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)各界共建美麗中國(guó)。

黃小贈(zèng)：新聞界的各位朋友大家上午好！剛才劉友賓同志介紹了一下我的情況。長(zhǎng)期以來(lái)各位都十分關(guān)心、支持并且積極參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)作出了寶貴的貢獻(xiàn)，借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我簡(jiǎn)要通報(bào)全國(guó)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體情況，然后再回答大家關(guān)切的問(wèn)題。

2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。各地各部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極作為，奮力拼搏，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新的明顯成效。

一是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案、黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，推動(dòng)黃河保護(hù)法出臺(tái)。積極推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn)，制定試點(diǎn)工作方案（2022-2024年），開(kāi)展水生態(tài)考核試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。全力支持配合各民主黨派中央、無(wú)黨派人士開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。印發(fā)實(shí)施長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)方案，長(zhǎng)江、渤海排污口溯源任務(wù)完成9成以上，推動(dòng)解決2萬(wàn)多個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。完成黃河中上游及汾河流域6省30地市入河排污口排查。實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治，鞏固深化工業(yè)和城鎮(zhèn)水污染防治。聯(lián)合印發(fā)深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，出臺(tái)黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動(dòng)方案，鞏固地級(jí)及以上城市黑臭水體整治成果，推進(jìn)縣城及縣級(jí)市黑臭水體整治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，全國(guó)累計(jì)劃定1.96萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，完成2804個(gè)水源地10363個(gè)問(wèn)題整治，有力提升飲用水安全保障水平。繼續(xù)牽頭攝制2022年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片和黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，共交辦地方各類突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題234個(gè)。

二是健全水生態(tài)環(huán)境治理體系。落實(shí)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革部署，修訂完善流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局工作規(guī)則，提高監(jiān)管效能。建立健全以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)，累計(jì)將344萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理范圍。推進(jìn)排污口管理改革，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，全面開(kāi)展排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。印發(fā)美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè)參考指標(biāo)，發(fā)布首批26個(gè)美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。切實(shí)做好疫情防控水生態(tài)環(huán)保工作，推動(dòng)建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，牢牢守住水生態(tài)環(huán)境安全底線。

2022年，全國(guó)主要水污染物排放量繼續(xù)下降，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。國(guó)家地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為0.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江干流連續(xù)三年全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，黃河干流首次全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別降低3.7%、5.5%。

編輯：李丹