7月21日上午10時(shí)，生態(tài)環(huán)境部召開7月例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全向大家介紹環(huán)評(píng)改革工作有關(guān)情況，并同時(shí)回答記者提問。

劉友賓：新聞界的朋友們：上午好！歡迎參加生態(tài)環(huán)境部７月例行新聞發(fā)布會(huì)。

今天新聞發(fā)布會(huì)的主題是：深化環(huán)評(píng)“放管服”改革、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。我們邀請(qǐng)到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司司長(zhǎng)劉志全先生介紹環(huán)評(píng)改革工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。        

下面，我先通報(bào)兩項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部近期重點(diǎn)工作。

　全國(guó)碳市場(chǎng)是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具，是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要引擎。全國(guó)碳市場(chǎng)于2021年7月16日正式啟動(dòng)上線交易。第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。啟動(dòng)一年來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，截至2022年7月15日，碳排放配額累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交額84.92億元。

生態(tài)環(huán)境部高度重視全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)制度體系、技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一是初步構(gòu)建全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系，形成了“配額分配—數(shù)據(jù)管理—交易監(jiān)管—執(zhí)法檢查—支撐平臺(tái)”一體化的管理框架。

二是碳市場(chǎng)激勵(lì)約束作用初步顯現(xiàn)。通過市場(chǎng)機(jī)制首次在全國(guó)范圍內(nèi)將碳減排責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，增強(qiáng)了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識(shí)，有效發(fā)揮了碳定價(jià)功能。

三是嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為。組織開展全國(guó)碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶，向社會(huì)公開碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)造假典型問題案例，有效發(fā)揮了警示震懾作用。

四是成為展現(xiàn)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的重要窗口。全國(guó)碳市場(chǎng)不僅是我國(guó)控制溫室氣體排放的政策工具，也為廣大發(fā)展中國(guó)家建立碳市場(chǎng)提供了借鑒，同時(shí)為促進(jìn)全球碳定價(jià)機(jī)制形成發(fā)揮了重要作用，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是一項(xiàng)從無(wú)到有的開創(chuàng)性事業(yè)，目前仍處于起步階段。下一步，我們將堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。

一是持續(xù)強(qiáng)化全國(guó)碳市場(chǎng)法律法規(guī)和政策體系，積極推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》出臺(tái)，并完善配套交易制度和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管力度和運(yùn)行管理水平，建立健全信息公開和征信懲戒管理機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲處力度。

三是持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)功能建設(shè)，逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。

二、啟動(dòng)“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“2020-2021綠色中國(guó)年度人物”評(píng)選工作

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)掘和總結(jié)近年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和事跡，近期，生態(tài)環(huán)境部將啟動(dòng)“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“2020-2021綠色中國(guó)年度人物”評(píng)選工作，以充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)全社會(huì)自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式，形成崇尚生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)于2014年設(shè)立，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要政府獎(jiǎng)項(xiàng)，重點(diǎn)表彰在生態(tài)文明實(shí)踐探索、宣傳教育和理論研究等方面做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人，每三年評(píng)選表彰一次。綠色中國(guó)年度人物獎(jiǎng)設(shè)立于2005年，面向社會(huì)各界人士，是首個(gè)由政府頒發(fā)的環(huán)保人物獎(jiǎng)，每?jī)赡暝u(píng)選一次，旨在表彰在生態(tài)環(huán)保事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物。

開展“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)”和“綠色中國(guó)年度人物”評(píng)選表彰工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要舉措。兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選將嚴(yán)格規(guī)范、公平公正，確保推選出公眾認(rèn)可、示范作用突出的先進(jìn)典型，成為展示我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成果、講好中國(guó)生態(tài)環(huán)保故事的重要陣地。

　　充分發(fā)揮環(huán)評(píng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作用

劉志全：

感謝主持人。新聞界的朋友，上午好！首先，我代表生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)評(píng)與排污許可工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！

今年以來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加自覺把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境部門在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤這個(gè)大局中的責(zé)任，既守牢生態(tài)環(huán)境底線，又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，主要采取了以下措施：

一是我部印發(fā)實(shí)施《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》，提出一系列服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措，要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)依法做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)保障。主要包括，從建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬、優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)文件編制、提供“環(huán)評(píng)審批服務(wù)單”、發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)等方面進(jìn)一步提出務(wù)實(shí)舉措；從建立綠色通道、探索城市道路等項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批、取消污染物排放量很小的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和總量指標(biāo)掛鉤、對(duì)城市軌道交通規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)壓茬審查審批等方面改革創(chuàng)新，提高環(huán)評(píng)審批質(zhì)量和效率。今年上半年，全國(guó)共審批4.78萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，涉及總投資超過8.4萬(wàn)億元，同比上升28.9%。

編輯：李丹