強化生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理。加強突發(fā)環(huán)境事件預案體系建設(shè)，2022年年底前完成縣級以上政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案修編，2023年年底前完成跨界涉飲用水水源地重點河流“一河一策一圖”應(yīng)急方案編制。完善重污染天氣應(yīng)急預案。開展企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預案電子化備案，涉危涉重企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。完善平戰(zhàn)結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系，提升跨區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測支援效能。加強跨區(qū)域流域應(yīng)急物資儲備，加快推進儲備庫建設(shè)，建立信息管理系統(tǒng)，健全多層級、網(wǎng)絡(luò)化儲備體系。建立健全跨市河流上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制，加強部門應(yīng)急聯(lián)動，形成突發(fā)水環(huán)境應(yīng)急處理處置合力。

提升基層生態(tài)環(huán)境應(yīng)急能力。制定出臺相關(guān)技術(shù)文件和管理手冊，分類分級開展環(huán)境應(yīng)急人員輪訓，提升基層應(yīng)急能力，規(guī)范應(yīng)急準備與響應(yīng)。加強應(yīng)急監(jiān)測裝備配置，定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練，增強實戰(zhàn)能力。完善多層級環(huán)境應(yīng)急專家管理體系。以化工園區(qū)、尾礦庫、冶煉企業(yè)等為重點，健全防范化解突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風險和應(yīng)急準備責任體系，嚴格落實企業(yè)主體責任。

強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境與健康素養(yǎng)提升活動。開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，逐步建立覆蓋污染源、環(huán)境質(zhì)量、人群暴露和健康效應(yīng)的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及風險評估體系。推動開展生態(tài)環(huán)境健康風險識別與排查，建立生態(tài)環(huán)境健康風險源企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，研究繪制生態(tài)環(huán)境健康風險分布地圖。逐步將環(huán)境健康風險納入生態(tài)環(huán)境管理范圍，探索建立突發(fā)環(huán)境事件后評估機制和公眾健康影響評估制度。加強生物安全、室內(nèi)環(huán)境健康等領(lǐng)域環(huán)境與健康科學研究。

第二節(jié)　防控重金屬及尾礦污染風險

加強重金屬排放總量控制。嚴格涉重金屬企業(yè)環(huán)境準入管理，重點區(qū)域重點行業(yè)新(改、擴)建項目重金屬污染物排放實施“減量替代”，替代比例不低于1.5∶1。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級改造和深度治理為主要手段，推動實施一批重金屬減排工程，持續(xù)減少重金屬污染物排放。排污單位完成減排工程后，及時變更排污許可證。

開展重金屬污染綜合治理。加大有色金屬行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝提升改造力度，協(xié)同推進減污降碳，減少重金屬污染物排放和碳排放。加強有色、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)廢水總鉈治理。梯度實施鉛鋅銅冶煉和銅冶煉建設(shè)項目顆粒物和重點重金屬污染物特別排放限值，2022年起新(擴)建項目執(zhí)行特別排放限值，2023年起重點區(qū)域企業(yè)執(zhí)行特別排放限值。開展電鍍行業(yè)綜合整治，排查取締非法電鍍企業(yè)，提高電鍍企業(yè)入園率，推動園區(qū)外專業(yè)電鍍企業(yè)納管排污。開展專業(yè)電鍍園區(qū)、專業(yè)電鍍企業(yè)重金屬污染深度治理。聚焦鉛、汞、鎘等重金屬污染物，研究推進重金屬全生命周期環(huán)境管理，深入推進重點河流湖庫、飲用水水源地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域周邊涉重金屬企業(yè)污染綜合治理。

強化尾礦庫和礦山環(huán)境治理。建立尾礦庫分級分類環(huán)境監(jiān)管制度，嚴格新(改、擴)建尾礦庫環(huán)境準入。有序推進黃河流域、丹江口水庫匯水區(qū)歷史遺留礦山污染排查整治，持續(xù)對存在污染隱患的歷史遺留礦山開展“一礦一策”，制定污染治理方案。

第三節(jié)　加強固體廢物環(huán)境管理

提升危險廢物收集與利用處置能力。全面開展小量產(chǎn)廢單位危險廢物集中收集貯存試點工作，推進區(qū)域性危險廢物收集網(wǎng)點和貯存設(shè)施建設(shè)。鼓勵石油開采、石化、化工、焦化、有色等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團，危險廢物產(chǎn)生量較大的省級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險廢物集中貯存、預處理和利用處置設(shè)施。加快兼有預處理、焚燒處置、安全填埋等功能的綜合性危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。到2025年，危險廢物集中處置設(shè)施處置能力與需求相適應(yīng)。

提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力。完善危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，提升信息化監(jiān)管能力和水平，強化全過程環(huán)境監(jiān)管。以黃河流域和丹江口庫區(qū)危險廢物專項排查整治為重點，持續(xù)開展全省危險廢物專項整治工作，深入排查環(huán)境風險隱患。建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的危險廢物風險防控機制，提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。

補齊醫(yī)療廢物處置能力短板。規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、運送、暫存、交接等過程管理，完善醫(yī)療廢物暫存設(shè)施。各縣(市)建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，將醫(yī)療機構(gòu)全部納入醫(yī)療廢物集中處置范圍，實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步延伸到建制鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。加快超負荷、高負荷運行的市級醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴能提質(zhì)改造，推動人口密集的縣(市)建設(shè)縣級醫(yī)療廢物處置設(shè)施。

提升醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險廢物焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、工業(yè)爐窯、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源，加強全省醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，建立醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，完善處置物資儲備體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。

深入推進固體廢物污染防治。提質(zhì)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園，促進城鎮(zhèn)低值廢棄物協(xié)同處置和資源化利用。大力推進粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦、赤泥等大宗工業(yè)固體廢物資源化利用和集中處置。鼓勵電力、有色金屬冶煉、化工等園區(qū)及企業(yè)建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用設(shè)施。健全廢舊物資回收分揀和循環(huán)利用體系，推行廢舊家電、消費電子等生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式。引導廢舊產(chǎn)品回收、處理和再生利用企業(yè)“退城入園”集聚發(fā)展。規(guī)范建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場所建設(shè)和運營。

加強白色污染治理。加強白色污染全鏈條防治，分區(qū)域分品種分階段禁限部分塑料制品生產(chǎn)、銷售、使用。持續(xù)減少不可降解塑料袋、一次性餐具、賓館酒店一次性用品使用。開展物流包裝標準化、減量化行動。依法查處生產(chǎn)、銷售厚度小于要求的超薄塑料購物袋、聚乙烯農(nóng)用地膜和納入淘汰類產(chǎn)品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等違法行為。常態(tài)化開展河湖水域岸線、灘地等重點區(qū)域塑料垃圾清理行動。

第四節(jié)　強化新污染物風險管控

強化新污染治理基礎(chǔ)。在黃河流域及丹江口水庫等區(qū)域，開展內(nèi)分泌干擾物、抗生素、全氟化合物等有毒有害化學物質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，持續(xù)開展環(huán)境風險評估、環(huán)境與健康危害機理、跟蹤溯源及污染削減等基礎(chǔ)研究。

編輯：趙凡