優(yōu)先保障飲用水水質(zhì)安全。鞏固城市飲用水水源保護(hù)與治理成果，縣級(jí)及以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。以縣級(jí)及以上城市集中式水源地為重點(diǎn)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，因地制宜實(shí)施保護(hù)區(qū)整治與生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急防護(hù)、湖庫(kù)型水源地富營(yíng)養(yǎng)化與水華防治、重要水源地監(jiān)控能力建設(shè)。嚴(yán)格控制西寧市城鎮(zhèn)供水、地下水集中開(kāi)采區(qū)過(guò)采，防止開(kāi)采區(qū)及其有效影響范圍內(nèi)形成的局部降落漏斗進(jìn)一步擴(kuò)大。以傍河型地下水飲用水源為重點(diǎn)，防范受污染河段側(cè)滲和垂直補(bǔ)給對(duì)地下水污染。梯次推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，同步完成標(biāo)志標(biāo)識(shí)、宣傳牌和隔離防護(hù)設(shè)施設(shè)置，逐步推進(jìn)“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)排查整治。建立健全水源環(huán)境管理檔案，定期開(kāi)展飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，保障重大調(diào)水工程水質(zhì)安全，加大飲用水安全狀況信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展農(nóng)村(縣級(jí)以下)“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立健全部門(mén)間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

梯次深化黑臭水體整治。鞏固提升地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制，加強(qiáng)河湖日常巡查管護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口等問(wèn)題。定期開(kāi)展已完成治理的黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并向社會(huì)公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，切實(shí)保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)等各類(lèi)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化污水收集管網(wǎng)等設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查、整治和長(zhǎng)效管理，因河(塘、溝、渠)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理與農(nóng)村生活污水、畜禽糞污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)面源污染、改廁等治理工作，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。

第三節(jié) 統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

穩(wěn)步提升水源涵養(yǎng)能力。統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治草、治草和治沙，強(qiáng)化雪山冰川保護(hù)，有序推進(jìn)封山育林、退耕還林還草還濕、低質(zhì)低效林改造、濕地生態(tài)修復(fù)、廢棄礦山植被恢復(fù)、水土流失治理等生態(tài)修復(fù)工程，適時(shí)開(kāi)展人工增雨雪作業(yè)，加強(qiáng)江河源頭集水區(qū)、水源涵養(yǎng)極重要區(qū)和重要區(qū)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)年保玉則、扎陵湖、鄂陵湖、冬給措納、龍羊峽、李家峽等良好湖泊及庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)水源涵養(yǎng)工程建設(shè)、入湖河流水質(zhì)改善、湖泊濕地與湖濱緩沖帶生態(tài)恢復(fù)和保育，提升湖泊生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。推進(jìn)建設(shè)美麗河湖，健全“五級(jí)”江河源守護(hù)人制度，創(chuàng)新設(shè)立江河源源長(zhǎng)，嚴(yán)格重要水源涵養(yǎng)區(qū)用途管制，確保重要水源涵養(yǎng)區(qū)面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。

實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶保護(hù)和監(jiān)管。有序推進(jìn)生態(tài)緩沖帶劃定，優(yōu)先劃定飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、“三場(chǎng)一通道”、野生動(dòng)物保護(hù)棲息地等重要河流干流、重要支流和重點(diǎn)湖庫(kù)生態(tài)緩沖帶。開(kāi)展河湖岸線保護(hù)與利用現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，優(yōu)先將河湖生態(tài)緩沖帶納入岸線保護(hù)區(qū)和保留區(qū)。強(qiáng)化河湖生態(tài)緩沖帶監(jiān)管，逐步清退、搬遷與生態(tài)保護(hù)(修復(fù))功能不符的生產(chǎn)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目。因地制宜開(kāi)展河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)與建設(shè)，攔截周邊面源污染，凈化河流水質(zhì)。開(kāi)展黃河流域河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)與建設(shè)試點(diǎn)，形成一批有實(shí)效、可示范、可推廣的生態(tài)緩沖帶修復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目。

推進(jìn)水生生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化瑪柯河、楚瑪爾河、扎陵湖、鄂陵湖等河湖濕地水生生物重要棲息地完整性保護(hù)，加強(qiáng)流域源頭生境保護(hù)，加大珍稀瀕危、特有物種產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道等關(guān)鍵棲息地保護(hù)力度。推進(jìn)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)，優(yōu)化保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善保護(hù)區(qū)空間布局，開(kāi)展水生生物資源及其生存環(huán)境的調(diào)查監(jiān)測(cè)、資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)水域岸線開(kāi)發(fā)利用的規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等制度，保障重點(diǎn)物種棲息地不受人為干擾。加強(qiáng)河湖水系生態(tài)修復(fù)，對(duì)具備條件的涉水工程實(shí)施生態(tài)化改造?？茖W(xué)實(shí)施江河湖庫(kù)水系連通工程，實(shí)現(xiàn)江河湖泊水系循環(huán)暢通。強(qiáng)化和規(guī)范增殖放流管理，合理實(shí)施水生生物增殖放流，加強(qiáng)增殖放流效果跟蹤評(píng)估。管控放生和放流活動(dòng)，嚴(yán)禁放流外來(lái)物種。加強(qiáng)野生涉水禽水鳥(niǎo)類(lèi)資源的監(jiān)測(cè)與保護(hù)、疫源疫病期監(jiān)測(cè)防控。

第四節(jié) 持續(xù)深化水污染治理

加強(qiáng)入河排污口排查整治。依托排污許可證信息，建立“水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理的水污染物排放治理體系，追溯并落實(shí)治污責(zé)任。制定全省重點(diǎn)流域入河排污口排查整治工作方案，各市(州)人民政府制定實(shí)施方案并組織實(shí)施入河排污口排查整治工作，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，實(shí)施入河排污口分類(lèi)整治。建立排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度，形成需要保留的排污口清單，開(kāi)展日常監(jiān)督管理。將黃河流域規(guī)模化農(nóng)田灌溉退水口納入環(huán)境監(jiān)管，實(shí)施黃河干流、湟水河等大中型灌區(qū)農(nóng)田退水污染綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田退水循環(huán)利用，開(kāi)展規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖退水治理。2025年，完成全省重點(diǎn)流域所有入河排污口排查，基本完成重點(diǎn)流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊排污口整治。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，研究制定差別化的流域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和管控要求，分階段逐步加嚴(yán)湟水流域水污染物排放要求，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展。加快推進(jìn)黃河流域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理聚集入園，合理調(diào)控現(xiàn)有煤炭、有色金屬、化工、牲畜屠宰等行業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)固定源排污許可制度，依法清理整頓無(wú)證排污企業(yè)、不按證排污行為。加大現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)整治力度，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治。加強(qiáng)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、礦山開(kāi)采區(qū)(尾礦庫(kù))等污染源地表地下協(xié)同防治與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

大力實(shí)施城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施短板，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)，提高污水收集率，有序推進(jìn)老城區(qū)排水管網(wǎng)改造，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流。開(kāi)展進(jìn)水生化需氧量濃度低于100毫克/升污水處理廠收水范圍內(nèi)管網(wǎng)排查，實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、破損修復(fù)。加快提升新區(qū)、新城、污水直排區(qū)、污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行區(qū)等區(qū)域生活污水處理能力。支持西寧市、海東市、格爾木市、德令哈市開(kāi)展初期雨水收集處理體系建設(shè)，建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程，對(duì)處理達(dá)標(biāo)后的尾水進(jìn)一步凈化。污水處理廠出水用于綠化、農(nóng)灌等用途的，應(yīng)合理確定管控要求達(dá)到相應(yīng)污水再生利用標(biāo)準(zhǔn)。推廣污泥集中焚燒無(wú)害化處理。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)城市建成區(qū)污水“零直排”，污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%。

編輯：趙凡