強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。深入實施化肥農(nóng)藥減量行動，到2025年，化肥、農(nóng)藥使用量比2020年各減少10%。在平和、南靖、安溪等重點縣（市、區(qū)），探索實施化肥定額制。完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理制度，推廣使用國標地膜和全生物降解地膜。到2025年，農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收。推進秸稈綜合利用，落實秸稈還田離田支持政策，到2025年，秸稈綜合利用率達到90%。健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，實施“以地定養(yǎng)”，加快推進畜禽糞污收集、存儲、運輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部配套糞污處理設(shè)施，畜禽糞污綜合利用率達到93%以上。

第二節(jié)保障耕地土壤質(zhì)量安全

鞏固提升耕地分類管理和安全利用。依據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，進一步推動耕地分類管控。嚴格控制優(yōu)先保護類耕地周邊涉重工礦企業(yè)污染物排放，推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施減少化學投入品的使用，確保優(yōu)先保護類耕地面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。持續(xù)開展受污染耕地安全利用，加大品種調(diào)整、水分調(diào)控、耕作優(yōu)化、施用土壤調(diào)理劑等耕地安全利用技術(shù)措施的推廣應用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。到2025年，實現(xiàn)安全利用面積不少于68.59萬畝。在嚴格管控類耕地上落實退耕還林、嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品、季節(jié)性休耕等措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2025年，2.9萬畝嚴格管控類耕地實現(xiàn)用途管理。加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測和評價，依據(jù)相關(guān)標準指南，動態(tài)更新耕地土壤質(zhì)量類別。加大糧食收儲和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，杜絕鎘大米進入口糧市場，讓百姓吃得放心。加強耕地污染源頭防控。嚴格重金屬污染防控，分階段排查整治重點有色金屬礦區(qū)歷史遺留污染問題。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。加強農(nóng)田灌溉用水監(jiān)測監(jiān)管，嚴防灌溉用水污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。對水質(zhì)超標的灌溉水源，組織查找分析超標原因，采取移除、隔離污染源等方式改善水質(zhì)，或采取措施開展替代水源建設(shè)，確保灌溉水安全。

開展污染成因排查整治。以農(nóng)用地土壤詳查成果和土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分為基礎(chǔ)，在南平、三明、龍巖和漳州等重點區(qū)域開展土壤鎘、鉛等污染成因排查，查明土壤污染成因，追溯污染源頭，針對性實施一批污染源頭阻斷工程，有效防控新增重金屬污染，切斷污染物進入農(nóng)用地土壤途徑。

第三節(jié)強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復

建立以國家公園為主體的自然保護地管理體系。科學整合歸并優(yōu)化各類自然保護地，逐步形成以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系。深化武夷山國家公園建設(shè)，逐步探索建立具有福建特色的國家公園體制、生態(tài)保護制度和綠色發(fā)展模式。制定自然保護地范圍和區(qū)劃調(diào)整方法，依規(guī)開展調(diào)整工作。實施自然保護地和生態(tài)保護紅線常態(tài)化監(jiān)管。開展自然保護地和生態(tài)保護紅線勘界立標工作，逐步將“綠盾”強化監(jiān)督范圍擴展到各級各類自然保護地。完善生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設(shè)，建立“監(jiān)控發(fā)現(xiàn)—移交查處—督促整改—移送上報”工作閉環(huán)，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。強化重點生態(tài)功能區(qū)開發(fā)活動監(jiān)督管理，嚴格落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單。

加快建設(shè)生態(tài)保護監(jiān)測網(wǎng)格體系和評估體系。充分運用大數(shù)據(jù)、在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機等科技手段，加快構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能四位一體和陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同的自然生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。整合生態(tài)保護監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，推動生態(tài)保護紅線監(jiān)管、保護地監(jiān)管、生物多樣性觀測多平臺融合。建立生態(tài)保護紅線評估體系，開展生態(tài)狀況和氣候影響評估，通過遙感手段，全面評估生態(tài)系統(tǒng)格局、質(zhì)量和服務(wù)功能，以及氣候變化、氣象災害的影響。

實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。以自然恢復為主，輔以必要的人工措施，分區(qū)分類開展受損自然生態(tài)系統(tǒng)修復。加強濕地保護修復，促進閩江源頭水源涵養(yǎng)林恢復。進一步推進水土流失精準治理，打造長汀水土保持示范縣，全面推進生態(tài)修復，促進水土保持與鄉(xiāng)村振興有效融合。探索實施“生態(tài)修復+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”的廢棄礦山生態(tài)修復新模式，在新羅、南安、永春、長泰、龍海、古田等縣（市、區(qū)）重點推進礦山生態(tài)保護修復工作。加強自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施265個省級及以上自然公園保護和修復工程，建設(shè)提升10個濕地公園。

第四節(jié)加強生物多樣性保護

開展生物多樣性調(diào)查。持續(xù)推進《福建省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2014—2030年）》，開展生態(tài)系統(tǒng)、物種、遺傳資源的調(diào)查，摸清生物多樣性家底，準確評估各區(qū)域生物多樣性豐富程度。組織實施生物多樣性保護重大工程，強化生物多樣性觀測站點和觀測樣區(qū)建設(shè)，聚焦生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)，就典型生態(tài)系統(tǒng)、重點物種、重要生物遺傳資源開展調(diào)查、觀測和評估。

將生物多樣性相關(guān)內(nèi)容納入自然資源資產(chǎn)負債表。加強重點物種及其棲息地保護。加強國家和省重點保護野生動植物及其棲息地的保護修復，就地保護和遷地保護相互補充，共同保護生物多樣性。加強珍貴瀕危野生動植物尤其是極小種群物種保護拯救，促進瀕危野生動植物種群增長。加強野生動植物資源調(diào)查監(jiān)測，建立健全資源檔案。

強化生物遺傳資源保護和科學利用。開展優(yōu)良生物遺傳資源研究和實踐，強化對國家特有、珍稀瀕危以及有重要價值的生物遺傳資源的收集保存。開展全省林木種質(zhì)資源普查，建立林木種質(zhì)資源信息管理系統(tǒng)。健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用體系，制定農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用發(fā)展規(guī)劃。重點保護寧德大黃魚、長樂海蚌、長汀大刺鰍等漁業(yè)種質(zhì)資源。制定中藥材保護規(guī)劃，開展中藥資源普查。

加強生物安全管理。健全生物安全風險防控和治理體系，提高生物安全治理能力。組織建立生物安全風險監(jiān)測預警體系，提高生物安全風險識別和分析能力。建立生物安全風險調(diào)查評估制度，定期組織開展生物安全風險調(diào)查評估。持續(xù)開展外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測、預警、控制、評估、清除以及生態(tài)修復工作。

第五節(jié)推動生態(tài)利民惠民富民

編輯：趙凡