第三節(jié)建設清潔低碳現(xiàn)代能源體系

優(yōu)化能源結構。著力構建煤、油、氣、核、新能源和可再生能源多輪驅動、協(xié)調發(fā)展的能源供應體系，嚴控煤電裝機規(guī)模，積極安全有序發(fā)展核電，大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱能，不斷提高非化石能源消費比重。健全能源產供儲銷體系，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

實施清潔替代。以交通、工業(yè)、農業(yè)、建筑、餐飲、旅游等領域為重點，構建層次更高、范圍更廣的新型電力消費市場，加快推進終端用能清潔化替代。重點削減小型燃煤鍋爐用煤消費量，對以煤、石焦油、渣油、重油為燃料的鍋爐和工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及工廠余熱、電力熱力等進行替代，加快建立完善終端用能供應體系。

大力降低能耗。嚴格落實能耗“雙控”目標責任，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴格淘汰能耗不達標的落后產能，全面推行重點行業(yè)能效對標。充分挖掘節(jié)能潛力，圍繞重點行業(yè)、企業(yè)，加大節(jié)能診斷和節(jié)能改造力度，強化節(jié)能執(zhí)法檢查。加大節(jié)能法規(guī)標準等落實情況監(jiān)察力度。加強節(jié)能審查和地市能耗雙控目標任務的銜接，嚴格高耗能行業(yè)新增產能、化石能源消費量大的相關項目節(jié)能審查。必要時對能耗強度下降目標形勢嚴峻、用能空間不足地區(qū)的高耗能項目實行緩批限批。

第四節(jié)推進交通運輸綠色低碳發(fā)展

調整優(yōu)化運輸結構。充分發(fā)揮港口、鐵路、航空樞紐優(yōu)勢，著力補齊水、鐵、空聯(lián)運短板，打造生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效綠色交通運輸體系。大力推進海鐵聯(lián)運，加快疏港鐵路建設，推進環(huán)湄洲灣、環(huán)羅源灣、古雷石化園區(qū)等重點工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，有效降低公路貨運比例，逐步提升大宗貨物綠色運輸方式比例及鐵路和水路貨運量占比。積極引導物流企業(yè)向集中區(qū)聚集，形成交通運輸物流產業(yè)集群。

推動車船升級優(yōu)化。全面實施國六排放標準，持續(xù)推進清潔柴油車（機）行動，加快淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車。全面實施非道路移動柴油機械第四階段排放標準。推廣應用新能源汽車，推動發(fā)展電動船舶，加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。完善充電設施建設，在交通樞紐、批發(fā)市場、快遞轉運中心、港口碼頭、物流園區(qū)等重點區(qū)域加強充電基礎設施建設。建立新能源汽車電池回收體系。

推進綠色海港建設。提高綠色水運基礎設施建設水平，實施碼頭岸電設施、散貨堆場防風抑塵設施建設，推動老舊工程機械、港作機械能源清潔化改造。推進運輸船舶轉用低硫燃油。全面建設港口油氣回收系統(tǒng)，督促船舶改造加裝尾氣污染治理裝備。引導靠港船舶使用岸電，逐步提高岸電使用率。

推進綠色空港建設。推進廈門新機場、福州長樂國際機場二期擴建工程等機場項目落實“四型”（平安、綠色、智慧、人文）機場建設要求，發(fā)展從地面到空中、從場內到場外綠色空港發(fā)展新模式。推進場內特種設備和車輛電動化更新?lián)Q代，完善場內充電設施服務體系建設，對機場裝卸機械和運輸裝備實施“油改電”工程。全面推動民用運輸機場場內用車電動化，除消防、救護、除冰雪、加油、應急保障等情況外，新增及更新場內用車電動化比例原則上應達到100%。鞏固提升機場岸電使用率。

第五節(jié)統(tǒng)籌加強應對氣候變化管理

推動應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境相關管理制度的融合。推動統(tǒng)計調查統(tǒng)籌融合，在環(huán)境統(tǒng)計工作中協(xié)同開展溫室氣體排放相關調查，編制省級溫室氣體排放清單，建立健全企業(yè)溫室氣體數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)，完善企業(yè)碳排放信息披露等制度。推動評價管理統(tǒng)籌融合，將應對氣候變化要求逐步納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。推動監(jiān)測體系統(tǒng)籌融合，探索開展重點單位和城市環(huán)境溫室氣體監(jiān)測，逐步納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系統(tǒng)籌實施。推動監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)籌融合，加強對溫室氣體排放重點單位的監(jiān)管并納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。推動督察考核統(tǒng)籌融合，將應對氣候變化相關工作存在的突出問題、碳達峰目標任務落實情況等納入生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。

控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強氫氟碳化物等非二氧化碳溫室氣體管控。實施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，推廣六氟化硫替代技術。繼續(xù)實施化肥農藥減量增效行動，發(fā)展標準化規(guī)范化種植養(yǎng)殖，控制農田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放。加強污水處理廠和垃圾填埋場甲烷排放控制和回收利用。實施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。協(xié)同控制工業(yè)、農業(yè)溫室氣體和大氣污染物減排，加強污水、垃圾等集中處置設施溫室氣體排放協(xié)同控制。在鋼鐵、建材等行業(yè)探索開展大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制試點示范。

穩(wěn)步推進碳交易市場體系建設。加強二氧化碳配額分配方案和技術規(guī)范的研究。完善溫室氣體自愿減排交易體系，豐富碳交易產品種類，優(yōu)化企業(yè)履約成本。發(fā)揮海洋資源豐富的優(yōu)勢，探索建立海洋碳匯相關標準并推動納入碳市場交易。積極參與全國碳交易市場建設。

第四章堅持生態(tài)興城，建設宜居宜業(yè)美麗城市

實施城市更新行動，完善城市功能，優(yōu)化城市空間，守護藍天白云，構建生態(tài)水系，提升應對氣候變化能力。推動形成綠色低碳的生產生活方式，讓城市融入大自然，“抬頭仰望是清新的藍，環(huán)顧四周是怡人的綠”，實現(xiàn)生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，構筑人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗城市。

第一節(jié)優(yōu)化城市空間布局

實施城市更新行動。依托現(xiàn)有城市綠地、水體、道路及其他公共空間，打通城市通風廊道，緩解城市熱島效應和大氣光化學污染等問題。大力推進海綿城市建設，完善屋頂綠化、雨水花園、微型濕地、植草溝、生物滯留設施，加強城市排水防澇防洪系統(tǒng)建設，構建城市良性水文循環(huán)。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管治，提高中心城市綜合承載能力。加快完善城市環(huán)境基礎設施建設，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎設施網絡。

編輯：趙凡