(六)開(kāi)展面源治理，有效減少排放

15.推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷治理。加大汽油、石腦油、煤油、原油等油品儲(chǔ)運(yùn)銷全過(guò)程VOCs排放控制。在保障安全的前提下，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域油氣回收治理，加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，并要求企業(yè)建立日常檢查和自行監(jiān)測(cè)制度。各設(shè)區(qū)市要每年組織開(kāi)展一輪儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車、加油站油氣回收專項(xiàng)檢查和整改工作。年銷售汽油量大于5000噸的加油站全部安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、浙江海事局等按職責(zé)分工推進(jìn)，省能源集團(tuán)、省交通集團(tuán)、省海港集團(tuán)、中石化浙江分公司、中石油浙江銷售分公司等參與)

16.加強(qiáng)汽修行業(yè)治理。提升行業(yè)綠色發(fā)展水平，推進(jìn)各地建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，產(chǎn)生的VOCs應(yīng)集中收集和治理。底色漆、本色面漆推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)其他上漆環(huán)節(jié)的低VOCs含量原輔材料源頭替代。(省交通運(yùn)輸廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)

17.推進(jìn)建筑行業(yè)治理。積極推動(dòng)綠色裝修，在房屋建筑和市政工程中推廣使用低VOCs含量的涂料和膠粘劑，優(yōu)先選用裝配式建筑構(gòu)件和定型化、工具式施工安全防護(hù)設(shè)施，減少施工現(xiàn)場(chǎng)涂裝作業(yè);推廣裝配化裝修，優(yōu)先選用預(yù)制成型的裝飾材料，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工應(yīng)使用無(wú)溶劑涂料和水性涂料。(省建設(shè)廳牽頭)

(七)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段減排，切實(shí)減輕污染

18.實(shí)施季節(jié)性強(qiáng)化減排。以O(shè)3污染高發(fā)的夏秋季為重點(diǎn)時(shí)段，以環(huán)杭州灣和金衢盆地為重點(diǎn)區(qū)域，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等為重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合本地VOCs排放特征和O3污染特點(diǎn)，研究制定季節(jié)性強(qiáng)化減排措施。各地排查梳理一批VOCs物質(zhì)活性高、排放量大的企業(yè)，按照《排污許可管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，將O3污染高發(fā)時(shí)段禁止或者限制VOCs排放的環(huán)境管理措施納入排污許可證。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)

19.積極引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)錯(cuò)時(shí)施工。鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施防腐、防水、防銹等涂裝作業(yè)盡量避開(kāi)O3污染高發(fā)時(shí)段。合理安排市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆、道路瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，盡量避開(kāi)O3污染高發(fā)時(shí)段;對(duì)確需施工的，實(shí)施精細(xì)化管理，當(dāng)預(yù)測(cè)將出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間高溫低濕氣象時(shí)，調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，盡量避開(kāi)每日O3污染高值時(shí)間。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等配合)

(八)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，強(qiáng)化治理能力

20.完善環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)網(wǎng)。繼續(xù)開(kāi)展城市大氣VOCs組分觀測(cè)，完善區(qū)域及城市大氣環(huán)境PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)。綜合運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、走航監(jiān)測(cè)等技術(shù)，加強(qiáng)涉VOCs排放的重點(diǎn)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)及監(jiān)控能力建設(shè);石化、化工園區(qū)推廣建設(shè)VOCs特征因子在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

21.提升污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。VOCs重點(diǎn)排污單位依法依規(guī)安裝VOCs自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，鼓勵(lì)各地對(duì)涉VOCs企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。加強(qiáng)VOCs現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)裝備保障，2021年底前，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門全面配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測(cè)儀、VOCs便攜式檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀、油氣回收三項(xiàng)檢測(cè)儀等設(shè)備;2022年底前，縣(市、區(qū))全面配備VOCs便攜式檢測(cè)儀、微風(fēng)風(fēng)速儀等設(shè)備。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)有石化、化工園區(qū)的縣(市、區(qū))配備紅外成像儀等VOCs泄漏檢測(cè)儀器。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財(cái)政廳等配合)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要將VOCs綜合治理作為“十四五”治氣工作的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，建立健全VOCs治理指標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。各設(shè)區(qū)市要組織對(duì)“十三五”VOCs治理工作情況開(kāi)展“回頭看”，落實(shí)、落細(xì)“十四五”各項(xiàng)任務(wù)措施;各地要明確本轄區(qū)VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)(企業(yè))，建立“一廠一策一檔”制度。各級(jí)大氣辦(藍(lán)天辦)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真組織相關(guān)部門做好實(shí)施、監(jiān)督、管理和宣傳引導(dǎo)工作。省級(jí)相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作、認(rèn)真督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保VOCs綜合治理取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)政策支持。研究制訂低VOCs含量原輔材料源頭替代的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等激勵(lì)政策，建立涉VOCs排放企業(yè)綠色積分評(píng)級(jí)制度，指導(dǎo)各地按評(píng)級(jí)實(shí)施分類或差異化管理。在相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))開(kāi)展VOCs排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級(jí)有關(guān)部門配合)適時(shí)制(修)訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“廠區(qū)內(nèi)VOCs無(wú)組織排放監(jiān)控要求”的規(guī)定。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局配合)

(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。加大VOCs排放監(jiān)管，開(kāi)展監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對(duì)未按規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中生產(chǎn)，未按規(guī)定安裝使用VOCs污染防治設(shè)施，未采取減少VOCs排放措施，未建立和保存相關(guān)臺(tái)賬，未按排污許可證規(guī)定排污，以及不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和無(wú)組織排放超標(biāo)等違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格查處，并定期向社會(huì)公開(kāi)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)加大對(duì)涉VOCs產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位抽檢力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用VOCs含量限值不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品行為。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工牽頭，省經(jīng)信廳等配合)加大環(huán)境保護(hù)稅征管力度，積極研究推進(jìn)對(duì)VOCs征收環(huán)境保護(hù)稅。(浙江省稅務(wù)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等配合)

(四)加大技術(shù)支撐。加強(qiáng)區(qū)域大氣污染特征、形成機(jī)制、來(lái)源解析、大氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警等方面的基礎(chǔ)性研究，開(kāi)展VOCs排放源譜研究，提升大氣環(huán)境VOCs源解析能力。加強(qiáng)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)之間的治理協(xié)作，制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南(規(guī)范);支持科研單位組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)成熟先進(jìn)VOCs治理技術(shù)推廣應(yīng)用，幫扶指導(dǎo)各地和企業(yè)開(kāi)展VOCs治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省科技廳等配合)

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極營(yíng)造有利于開(kāi)展VOCs綜合治理的良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展VOCs治理責(zé)任感，大力推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展VOCs深度治理減排，踐行綠色低碳發(fā)展。選擇相關(guān)行業(yè)VOCs治理正面典型，加強(qiáng)宣傳報(bào)道。積極推進(jìn)綠色采購(gòu)，醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園等不再采購(gòu)納入高VOCs含量目錄的產(chǎn)品。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，倡導(dǎo)制定行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，打造示范引領(lǐng)企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色低碳、簡(jiǎn)約適度、文明節(jié)約的生活方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾主動(dòng)參與VOCs減排。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等部門配合)

編輯：趙凡