4.全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料。嚴(yán)格執(zhí)行《大氣污染防治法》第四十六條規(guī)定，選用粉末涂料、水性涂料、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料等環(huán)境友好型涂料和符合要求的(高固體分)溶劑型涂料。工業(yè)涂裝企業(yè)所使用的水性涂料、溶劑型涂料、無(wú)溶劑涂料、輻射固化涂料應(yīng)符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》規(guī)定的VOCs含量限值要求，并建立臺(tái)賬，記錄原輔材料的使用量、廢棄量、去向以及VOCs含量。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)

5.大力推進(jìn)低VOCs含量原輔材料的源頭替代。全面排查使用溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，各地應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和本方案指導(dǎo)目錄(見附件1)，制定低VOCs含量原輔材料源頭替代實(shí)施計(jì)劃，明確分行業(yè)源頭替代時(shí)間表，按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”的原則，實(shí)施一批替代溶劑型原輔材料的項(xiàng)目。加快低VOCs含量原輔材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，在更多技術(shù)成熟領(lǐng)域逐漸推廣使用低VOCs含量原輔材料，到2025 年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到國(guó)家要求。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)

(三)嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制，減少過(guò)程泄漏

6.嚴(yán)格控制無(wú)組織排放。在保證安全前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)的管理。生產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩收集方式，原則上應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量;采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒。對(duì)VOCs物料儲(chǔ)罐和污水集輸、儲(chǔ)存、處理設(shè)施開展排查，督促企業(yè)按要求開展專項(xiàng)治理。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)

7.全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)。石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂企業(yè)嚴(yán)格按照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求開展LDAR工作;其他企業(yè)載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個(gè)的，應(yīng)開展LDAR工作。開展LDAR企業(yè)3家以上或轄區(qū)內(nèi)開展LDAR企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量合計(jì)1萬(wàn)個(gè)以上的縣(市、區(qū))應(yīng)開展LDAR數(shù)字化管理，到2022年， 15個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)LDAR數(shù)字化管理;到2025年，相關(guān)重點(diǎn)縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)LDAR數(shù)字化管理(見附件2)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

8.規(guī)范企業(yè)非正常工況排放管理。引導(dǎo)石化、化工等企業(yè)合理安排停檢修計(jì)劃，制定開停工(車)、檢修、設(shè)備清洗等非正常工況的環(huán)境管理制度。在確保安全的前提下，盡可能不在O3污染高發(fā)時(shí)段(4月下旬—6月上旬和8月下旬—9月，下同)安排全廠開停車、裝置整體停工檢修和儲(chǔ)罐清洗作業(yè)等，減少非正常工況VOCs排放;確實(shí)不能調(diào)整的，應(yīng)加強(qiáng)清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環(huán)節(jié)的VOCs無(wú)組織排放控制，產(chǎn)生的VOCs應(yīng)收集處理，確保滿足安全生產(chǎn)和污染排放控制要求。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省經(jīng)信廳等配合)

(四)升級(jí)改造治理設(shè)施，實(shí)施高效治理

9.建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施。企業(yè)新建治理設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治理設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)結(jié)合排放VOCs產(chǎn)生特征、生產(chǎn)工況等合理選擇治理技術(shù)，對(duì)治理難度大、單一治理工藝難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要采用多種技術(shù)的組合工藝。采用活性炭吸附技術(shù)的，吸附裝置和活性炭應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求，并按要求足量添加、定期更換活性炭。組織開展使用光催化、光氧化、低溫等離子、一次性活性炭或上述組合技術(shù)等VOCs治理設(shè)施排查，對(duì)達(dá)不到要求的，應(yīng)當(dāng)更換或升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2025 年，完成5000家低效VOCs治理設(shè)施改造升級(jí)(見附件3)，石化行業(yè)的VOCs綜合去除效率達(dá)到70%以上，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、合成革等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達(dá)到60%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

10.加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行管理。按照治理設(shè)施較生產(chǎn)設(shè)備“先啟后?！钡脑瓌t提升治理設(shè)施投運(yùn)率。根據(jù)處理工藝要求，在治理設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行條件后方可啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在生產(chǎn)設(shè)備停止、殘留VOCs收集處理完畢后，方可停運(yùn)治理設(shè)施。VOCs治理設(shè)施發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后投入使用;因安全等因素生產(chǎn)設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

11.規(guī)范應(yīng)急旁路排放管理。推動(dòng)取消石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織印染等行業(yè)非必要的含VOCs排放的旁路。因安全等因素確須保留的，企業(yè)應(yīng)將保留的應(yīng)急旁路報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門。應(yīng)急旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉，并通過(guò)鉛封、安裝監(jiān)控(如流量、溫度、壓差、閥門開度、視頻等)設(shè)施等加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后應(yīng)做好臺(tái)賬記錄并及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(五)深化園區(qū)集群廢氣整治，提升治理水平

12.強(qiáng)化重點(diǎn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))治理。依托“清新園區(qū)”建設(shè)帶動(dòng)提升園區(qū)大氣環(huán)境綜合治理水平，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展，加強(qiáng)資源共享，實(shí)施集中治理和統(tǒng)一管理，持續(xù)提升VOCs治理水平，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。提升涉VOCs排放重點(diǎn)園區(qū)大氣環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管能力，建立完善環(huán)境信息共享平臺(tái)。石化、化工園區(qū)要提升溯源分析能力，分析企業(yè)VOCs組分構(gòu)成，識(shí)別特征污染物。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等配合)

13.加大企業(yè)集群治理。同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)涉VOCs企業(yè)超過(guò)10家的認(rèn)定為企業(yè)集群。各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，進(jìn)一步排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的行業(yè)，以及化纖、橡膠制品、使用再生塑料的塑料制品等企業(yè)集群。優(yōu)化企業(yè)集群布局，積極推動(dòng)企業(yè)集群入園區(qū)或小微企業(yè)園。對(duì)存在突出問(wèn)題的企業(yè)集群要制定整改方案，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批。(省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳按職責(zé)分工牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)

14.建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目。推進(jìn)各地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)VOCs集中高效治理。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)集聚的園區(qū)和企業(yè)集群，推進(jìn)建設(shè)集中涂裝中心;在已建成集中涂裝中心的園區(qū)覆蓋區(qū)域內(nèi)，同一類別的小微企業(yè)原則上不再配套建設(shè)溶劑型噴涂車間，確實(shí)有需要的應(yīng)配套高效的VOCs治理設(shè)施。吸附劑(如活性炭)年更換量較大的地區(qū)，推進(jìn)建設(shè)區(qū)域吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購(gòu)、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系。同類型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和企業(yè)集群，鼓勵(lì)建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收中心。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳等配合)

編輯：趙凡