各地普遍反映，通過(guò)半年多的貫徹實(shí)施，正面清單既提升了執(zhí)法監(jiān)督的精細(xì)化水平，有效防范了執(zhí)法中的形式主義、官僚主義，提高了執(zhí)法效能，又切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注和支持，取得了良好效果。

需要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施正面清單，對(duì)符合要求的企業(yè)免于或減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”，而是通過(guò)實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管、差異化監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，科學(xué)合理配置執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，對(duì)違法企業(yè)利劍高懸。能夠納入正面清單的企業(yè)要珍惜榮譽(yù)，潔身自好。對(duì)正面清單里的企業(yè)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是要通過(guò)遠(yuǎn)程執(zhí)法等多種方式開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，適時(shí)發(fā)布正面清單工作典型案例，指導(dǎo)各地進(jìn)一步明確正面清單的納入條件和編制發(fā)布程序，對(duì)正面清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，支持和鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，明確差異化執(zhí)法監(jiān)管和激勵(lì)措施，推動(dòng)各地開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，做好正面清單與相關(guān)制度銜接，進(jìn)一步將正面清單工作精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

新“固廢法”通篇貫穿新發(fā)展理念  生態(tài)環(huán)境部加大宣貫力度 著力落實(shí)

華夏時(shí)報(bào)：新版固廢法9月1日已經(jīng)實(shí)施，到現(xiàn)在取得了什么成效？這部法新在哪里，對(duì)于遏制固體廢物污染有什么新的手段？

邱啟文：新修訂的“固廢法”頒布以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部加大宣貫力度，著力推動(dòng)落實(shí)，取得積極成效。

一是加大普法宣傳。編寫(xiě)法律條文釋義，進(jìn)行權(quán)威解讀，組織專(zhuān)家撰寫(xiě)系列解讀文章。舉辦全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)培訓(xùn)班，7200余人在線(xiàn)參加培訓(xùn)。

二是修訂完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。完成國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和危險(xiǎn)廢物焚燒、醫(yī)療廢物處理處置、一般工業(yè)固體廢物貯存、填埋等污染控制標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。正在抓緊修訂危險(xiǎn)廢物許可證管理辦法和轉(zhuǎn)移管理辦法。

三是貫徹落實(shí)法律新要求。明確部?jī)?nèi)任務(wù)分工，針對(duì)重點(diǎn)條款細(xì)化落實(shí)要求。大力推進(jìn)禁止洋垃圾進(jìn)口改革，扎實(shí)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化“白色污染”綜合整治，指導(dǎo)督促各地切實(shí)落實(shí)疫情防控醫(yī)療廢物兩個(gè)100%工作要求。

下一步，需要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)：一是進(jìn)一步加大法律宣貫力度，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)法知法用法守法良好氛圍；二是進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，補(bǔ)齊危廢固廢利用處置能力短板；三是進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力；四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制，確保新法實(shí)施取得實(shí)效。

新修訂的“固廢法”通篇貫穿了新發(fā)展理念，我認(rèn)為新法的“新”主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：一是確立了減量化、資源化和無(wú)害化等“三化”原則；二是明確了生活垃圾分類(lèi)、禁止固體廢物進(jìn)口等中央改革任務(wù)有關(guān)規(guī)定；三是強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任；四是回應(yīng)了群眾關(guān)于疫情防控醫(yī)療廢物應(yīng)急處置、塑料污染治理、快遞外賣(mài)等新業(yè)態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)切；五是完善了危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等污染環(huán)境防治制度；六是強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)技術(shù)等政策保障措施；七是突出了嚴(yán)懲重罰，讓“固廢法”真正成為一部“長(zhǎng)牙齒”的法律。

法律的生命和權(quán)威在于實(shí)施。我相信，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，突出 “三個(gè)治污”，深入宣傳貫徹落實(shí)新修訂的“固廢法”，我國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作一定會(huì)不斷取得新成效。

疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)醫(yī)療廢物均得到妥善處置

紅星新聞：新冠肺炎疫情使得醫(yī)療廢物有上升趨勢(shì)，很多企業(yè)都不愿意承接醫(yī)療廢棄物回收處置工作，今年年初提出年底前每個(gè)地級(jí)市至少建成一個(gè)符合要求的醫(yī)療廢棄物集中處置設(shè)施，下一步環(huán)境部對(duì)醫(yī)療垃圾處置方面有什么規(guī)劃，各級(jí)醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施配備情況如何？

邱啟文：今年以來(lái)，我部在醫(yī)療廢物方面主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

第一，全力做好疫情防控醫(yī)療廢物處置相關(guān)環(huán)保工作。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)疫情防控醫(yī)療廢物處置相關(guān)環(huán)保工作，確保全國(guó)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物及時(shí)有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置100%全落實(shí)。疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)醫(yī)療廢物均得到妥善處置。

第二，開(kāi)展醫(yī)療廢物處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。組織在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以醫(yī)療廢物處置單位等為重點(diǎn)，排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物違法犯罪行為。

第三，推動(dòng)提升醫(yī)療廢物處置能力。配合有關(guān)部門(mén)印發(fā)方案，推動(dòng)提升醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處置能力。目前，各地可實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物應(yīng)收盡收，應(yīng)處盡處，只有個(gè)別地市因?yàn)樯形唇ǔ舍t(yī)療廢物處置設(shè)施而采取轉(zhuǎn)運(yùn)至相鄰地市處置。

第四，強(qiáng)化醫(yī)療廢物源頭分類(lèi)。落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》要求，配合國(guó)家衛(wèi)建委加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢棄物分類(lèi)和管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物源頭管理。

下一步，我部將繼續(xù)緊盯疫情防控醫(yī)療廢物處置相關(guān)環(huán)保工作，協(xié)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》等要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加快推動(dòng)提升醫(yī)療廢物的處置能力。

中日韓專(zhuān)家：三國(guó)PM2.5本地排放占主導(dǎo)，建議大力減排本地污染物

編輯：李丹