第三章 生態(tài)恢復(fù)

　　第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實施強(qiáng)制性保護(hù),防止人為因素對自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的破壞。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持自然資源節(jié)約優(yōu)先，改善資源利用結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源、水資源、礦產(chǎn)資源按質(zhì)量分級、梯級利用，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。

　　第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法開發(fā)利用水資源，落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污的紅線控制指標(biāo)，嚴(yán)格地下水管理與保護(hù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，保障生態(tài)基流。

　　加大重點流域、飲用水水源涵養(yǎng)和保護(hù)，保證飲用水水源安全。

　　依法實施退耕還河、還林、還草、還濕，嚴(yán)格控制水土流失，加快恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　縣級以上人民政府要嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線保護(hù)和節(jié)約集約利用。

　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)國土空間的規(guī)劃管控、市場調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管，節(jié)約集約利用土地資源，組織開展土壤修復(fù)。

　　第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用，鼓勵發(fā)展綠色礦業(yè)。實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程，推進(jìn)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合防護(hù)林體系建設(shè)，推進(jìn)植樹造林、封山育林和森林撫育，嚴(yán)格管理森林采伐和林地征用占用，保護(hù)、培育和恢復(fù)森林資源。

　　第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實禁牧休牧和草畜平衡制度，科學(xué)利用草原資源，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，加強(qiáng)退化草原的綜合治理，逐步恢復(fù)草原生態(tài)服務(wù)功能。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對濕地實行全面保護(hù)和分級管理，落實濕地封育措施，加強(qiáng)對濕地的保護(hù)與修復(fù)。

　　第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)野生動植物保護(hù)，防止外來有害物種入侵，保障生態(tài)安全，防止對生物多樣性的破壞。

　　第四章 污染防治

　　第三十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、溫室氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

　　第三十四條 重點排污單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確相關(guān)人員責(zé)任，并履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織建立健全本單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理責(zé)任制度；

　?。ǘ┒ㄆ谘芯拷鉀Q生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題；

　　（三）保障污染防治設(shè)施、設(shè)備正常運行；

　　（四）配合各級人民政府及其有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方面的檢查和調(diào)查，落實整改措施；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織編制、實施本單位的突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和事故應(yīng)急處置工作；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　其他企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第三十五條 建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織編制環(huán)境影響評價文件，報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的，建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。

　　第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門審批決定的要求建設(shè)防治污染設(shè)施、落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

　　防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　排污單位應(yīng)當(dāng)保障防治污染設(shè)施、設(shè)備正常運行。禁止擅自拆除、閑置、停運污染防治設(shè)施、設(shè)備。

　　第三十七條 實行污染物排放總量控制和污染物排放許可制度。

　　實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

　　污染物排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

　　第三十八條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口和標(biāo)志牌。

　　第三十九條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并保障其正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀，并對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

　　自動監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)故障，重點排污單位應(yīng)當(dāng)于故障發(fā)生后十二小時內(nèi)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門書面報告。自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運行期間，重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取人工監(jiān)測的方式進(jìn)行監(jiān)測，并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)實行人工監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)保存原始監(jiān)測記錄，并對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第四十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，并對臺賬的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第四十一條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定公開其他信息，接受社會監(jiān)督。

　　第四十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，定期開展應(yīng)急演練。

　　在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告。

　　第四十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運營其污染治理設(shè)施或者實施污染治理。委托環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治責(zé)任。

編輯：徐冰冰