2.施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，采取有效防治措施。

3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)施工單位未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案進(jìn)行施工，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)主管部門(mén)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

1.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年開(kāi)展兩次建筑施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查，不定期開(kāi)展督查、抽查。督促各市、縣（市、區(qū)）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善揚(yáng)塵管控責(zé)任制度和防治措施，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管；對(duì)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任履職不到位、防治不達(dá)標(biāo)問(wèn)題突出的企業(yè)、單位依法予以查處和公開(kāi)曝光，對(duì)履行監(jiān)管責(zé)任不力的部門(mén)和人員進(jìn)行約談。

2.各級(jí)揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》的要求，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。對(duì)各類(lèi)建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底，建立建筑工地?fù)P塵污染防治工作清單，確保全覆蓋、無(wú)遺漏，做好開(kāi)（復(fù)）工前揚(yáng)塵防治復(fù)查工作。

3.各級(jí)揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)要建立日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為，要依照法律法規(guī)，責(zé)令改正并處以罰款；對(duì)拒不改正的，責(zé)令其停工整改；根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，停止工地土石方作業(yè)和拆除、爆破作業(yè)，嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”。

4.各級(jí)揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)要加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳貫徹《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》等規(guī)定，增強(qiáng)全行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)；普及施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管控知識(shí)，將相關(guān)規(guī)定納入從業(yè)人員教育培訓(xùn)內(nèi)容；施工現(xiàn)場(chǎng)張貼相關(guān)宣傳材料，宣貫活動(dòng)要覆蓋所有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管執(zhí)法人員、建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體和人員。充分發(fā)揮輿論媒體導(dǎo)向和社會(huì)公眾監(jiān)督作用，營(yíng)造輿論氛圍，凝聚社會(huì)共識(shí)。

5.各級(jí)揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)要嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)行“四個(gè)一律”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾工作開(kāi)展情況，加強(qiáng)對(duì)供水、供暖、燃?xì)獾韧?a >管網(wǎng)施工階段的檢查，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。

對(duì)新開(kāi)（復(fù)）工工程揚(yáng)塵污染防治措施未落實(shí)的，一律不得開(kāi)工；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治排放不達(dá)標(biāo)的，一律責(zé)令改正，并依法予以處罰；對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染管控不力，同一工程12個(gè)月內(nèi)受到3次及以上行政處罰的建筑市場(chǎng)主體一律列入“黑名單”；對(duì)上述違法違規(guī)企業(yè)、項(xiàng)目一律取消各級(jí)安全文明工地參評(píng)資格。

六、保障措施

（一）建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

對(duì)揚(yáng)塵污染防治成績(jī)突出的工地，要予以守信激勵(lì)，在日常監(jiān)管中優(yōu)化檢查方式，減少抽查頻次，在安全文明工地評(píng)選上給予傾斜或加分。對(duì)未履行建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任，揚(yáng)塵污染物排放不達(dá)標(biāo)的單位、個(gè)人的違法行為責(zé)令改正，并按照《河北省大氣污染防治條例》《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》《河北省建筑市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并建立行政處罰臺(tái)賬；拒不改正的，責(zé)令其停工整治。并對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的工地實(shí)施差別化監(jiān)管，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查，取消參與創(chuàng)建省、市級(jí)安全文明工地。對(duì)列入“黑名單”的建筑市場(chǎng)主體和單位，向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管或依法限制。

（二）全面落實(shí)文明施工、綠色施工要求，積極發(fā)揮“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)的導(dǎo)向作用

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要督導(dǎo)施工企業(yè)全面落實(shí)文明施工、綠色施工要求，組織、指導(dǎo)施工企業(yè)積極開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)大型施工企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，培育一批省、市級(jí)“安全文明工地”，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。推廣和應(yīng)用先進(jìn)揚(yáng)塵污染防治技術(shù)、設(shè)備，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在揚(yáng)塵污染防治中的支撐作用，如：在施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍墻、腳手架、塔吊等部位安裝噴淋、噴霧等降塵裝置，清掃道路使用濕式清掃車(chē)，安裝吸塵設(shè)備，使用可周轉(zhuǎn)的道路場(chǎng)地硬化材料等。

（三）建立約談制度

對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作開(kāi)展不力，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，揚(yáng)塵污染防治問(wèn)題突出的；未及時(shí)把在12個(gè)月內(nèi)受到3次及以上行政處罰的建筑市場(chǎng)主體記入“黑名單”的各級(jí)揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將約談分管負(fù)責(zé)人，情節(jié)嚴(yán)重的予以全省通報(bào)。

（四）建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

各級(jí)揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)要按照《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂本地建筑施工揚(yáng)塵污染防治重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并與地方政府應(yīng)急預(yù)案有效銜接，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)應(yīng)急工作的針對(duì)性和有效性，全面提高建筑施工領(lǐng)域應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力，并根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，及時(shí)采取相應(yīng)揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急措施。

在重污染天氣預(yù)警期間或者出現(xiàn)四級(jí)以上大風(fēng)天氣狀況時(shí)，除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，應(yīng)當(dāng)停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。

要結(jié)合建筑施工揚(yáng)塵污染防治水平、排放強(qiáng)度、企業(yè)管理水平等對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理，實(shí)施應(yīng)急停工差異化管控。

（五）實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，及時(shí)制止揚(yáng)塵污染行為

按照《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》要求，以建筑施工揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)為監(jiān)管主體，積極探索橫向到邊，縱向到底，全覆蓋、無(wú)縫隙的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，建立縣（市、區(qū)）政府、建筑施工揚(yáng)塵污染防治主管部門(mén)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層組織作用，結(jié)合屬地管理和行業(yè)監(jiān)管以及建筑工地分布等實(shí)際，按照“分片管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，對(duì)轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)全部建筑工地?fù)P塵污染防治工作實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。

（六）建立建筑施工揚(yáng)塵污染防治信息報(bào)送和季度排名制度

編輯：李丹