日前，廣東汕尾發(fā)布《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例（草案）》。全文如下：

《汕尾市揚(yáng)塵污染防治條例（草案）》

第一章總則

第一條為保護(hù)和改善環(huán)境，防治揚(yáng)塵污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條本條例所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料裝卸和堆放、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、道路運(yùn)輸、公共場(chǎng)所和道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工、采石取土、石材建材加工等活動(dòng)中以及因其他工業(yè)生產(chǎn)或者城市建成區(qū)土地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物而對(duì)大氣造成的污染。

第四條揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持綠色發(fā)展、預(yù)防優(yōu)先、標(biāo)本兼治、綜合治理、履職盡責(zé)、共治共享的原則。

第五條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少揚(yáng)塵污染和對(duì)大氣環(huán)境的破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)履行防止揚(yáng)塵污染義務(wù)。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把揚(yáng)塵污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不斷加大對(duì)揚(yáng)塵污染防治的財(cái)政投入。

第七條市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制，協(xié)調(diào)跨區(qū)跨部門(mén)揚(yáng)塵污染防治。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)把揚(yáng)塵污染防治列入大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或者持續(xù)達(dá)標(biāo)及提升規(guī)劃，把規(guī)劃執(zhí)行情況和揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)完成情況納入年度政府工作報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并且向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)發(fā)生的重大揚(yáng)塵污染事件，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的宣傳教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展揚(yáng)塵污染及其防治知識(shí)宣傳，普及揚(yáng)塵污染防治科學(xué)知識(shí)。

第二章防治職責(zé)

第十條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）建立揚(yáng)塵污染防治數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)；

（二）協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)、單位履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)；

（三）監(jiān)督管理工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)）的揚(yáng)塵污染防治。

第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（城市管理和綜合執(zhí)法）負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)中的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）房屋和市政工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動(dòng)，以及建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作；

（二）市政公用設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)生活垃圾、城市排水、城市建筑垃圾等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作；

（三）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)部門(mén)職責(zé)內(nèi)的揚(yáng)塵控制工作。

市城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)按照職責(zé)對(duì)建設(shè)施工、露天燒烤、城市焚燒瀝青塑料垃圾、露天焚燒秸稈落葉、燃放煙花爆竹、城市及城市河道違法建筑物拆除等造成揚(yáng)塵污染的行為行使行政執(zhí)法權(quán)；其他縣（市、區(qū)）依照法律法規(guī)規(guī)定由相關(guān)職能部門(mén)對(duì)前述行為行使行政執(zhí)法權(quán)。

第十二條自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山開(kāi)采、采石土場(chǎng)作業(yè)、違法用地的建（構(gòu)）筑物拆除和礦山地質(zhì)環(huán)境治理等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第十三條交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車(chē)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

第十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車(chē)輛的行駛路線和通行時(shí)間，依法查處上述車(chē)輛未按照規(guī)定的行駛路線、通行時(shí)間行駛等違法行為。

第十五條水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、維護(hù)、拆除，市政河道和河道沿線地面綠化或者透水鋪裝等施工活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第十六條農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村耕地平整、秸稈焚燒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，以及非道路移動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

鼓勵(lì)和支持對(duì)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物回收和資源化利用，防治揚(yáng)塵污染。

第十七條工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和政策，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)改造和升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任。

第十八條發(fā)展改革、財(cái)政、民政、林業(yè)、科技、人民防空等其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第三章防治措施

編輯：李丹