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浙江發(fā)布《關于加快推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》征求意見稿

時間:2020-03-31 09:52

來源:中國固廢網(wǎng)

(三十)完善金融扶持。鼓勵各類金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,加大對地方綠色發(fā)展的支持力度。推動銀行、證券、基金等金融機構(gòu)與地方政府合作設立綠色發(fā)展專項基金,積極爭取國家開發(fā)銀行等對環(huán)境治理的支持。不斷深化綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,探索建立綠色債券貼息制度、綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市獎勵制度、綠色債券擔保獎勵制度等。大力推進排污權(quán)交易,進一步完善排污權(quán)抵質(zhì)押融資制度體系。鼓勵發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。(省地方金融監(jiān)管局、省財政廳、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳)

十二、健全環(huán)境治理能力保障體系

(三十一)建立健全部門協(xié)同機制。強化美麗辦、治水辦、大氣辦、土壤與固廢辦等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)在環(huán)境治理綜合決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實方面的職能作用。全面落實《浙江省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》,健全完善管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護大格局。省級各有關部門要制定本部門生態(tài)環(huán)境保護年度工作計劃、任務清單、措施清單、責任清單,落實情況每年向省委、省政府報告。(省美麗辦、省治水辦、省大氣辦、省土壤與固廢辦、省直有關單位)

(三十二)強化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設。全面推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法能力標準化建設,按省市縣鄉(xiāng)不同層級工作職責配備相應工作力量,保障一線監(jiān)測、執(zhí)法用車,按需配備特種專業(yè)技術車輛,確保與生態(tài)環(huán)境保護任務相匹配。建立環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)和查辦激勵機制,對發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染問題或者重大行業(yè)環(huán)境污染隱患,并取得顯著查處效果的地市和部門進行通報表揚,對在查辦重大環(huán)境污染違法案件中做出突出貢獻的集體和個人予以立功嘉獎。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,到2022年,形成要素全覆蓋、天地海一體化的環(huán)境監(jiān)測體系。建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,開展環(huán)境質(zhì)量預報預警。(省生態(tài)環(huán)境廳、省編辦、省財政廳、各級地方政府)

(三十三)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息資源共享數(shù)據(jù)庫,推動全省范圍內(nèi)跨部門跨地區(qū)的生態(tài)環(huán)保信息互聯(lián)互通。加快以“城市大腦”為標志的區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字化技術在污染防治、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測領域的應用,推進生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺升級迭代,構(gòu)建“1+N”的業(yè)務應用層體系。完善科技成果服務體系,整合各類生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新服務平臺,到2022年,新設2個省級重點實驗室,培育10個以上環(huán)??萍紕?chuàng)新團隊。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省大數(shù)據(jù)局)

(三十四)加強財稅激勵。建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的地方環(huán)境治理財政資金投入機制,到2022年,生態(tài)環(huán)境治理投入達到GDP比值的3%。持續(xù)優(yōu)化財政專項資金分配方式,重點加強對環(huán)境基礎設施建設、企業(yè)污染治理設施改造升級等的支持。完善主要污染物排放財政收費制度,完善與“綠色指數(shù)”掛鉤的生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度。完善新安江流域生態(tài)補償機制,建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補償機制,探索實施固體廢物處置生態(tài)補償機制。貫徹落實好現(xiàn)行促進環(huán)境保護和污染防治的稅收優(yōu)惠政策。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務局)

各地各部門要根據(jù)本意見,結(jié)合實際研究制定具體貫徹落實措施,進一步完善協(xié)調(diào)機制、推進機制、督查機制,確保本意見確定的目標任務及時落地見效,重大事項及時向省委、省政府報告。

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編輯:趙利偉

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