日前，酒泉市發(fā)布《關(guān)于印發(fā)酒泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案的通知》，詳情如下：

酒泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實施方案

為全面落實《甘肅省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》（甘政發(fā)〔2018〕63號）和《酒泉市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動實施方案（2018-2020年）》（酒政發(fā)〔2018〕251號）要求，進(jìn)一步鞏固提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合全市實際，特制定本實施方案。

一、總體思路

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照中央及省市關(guān)于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以大氣環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)治理管控為重點，堅持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完善交通運輸結(jié)構(gòu)，改善用地結(jié)構(gòu)，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治長效機制，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作目標(biāo)

2020年底，酒泉城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90.4%，其他縣（市）平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82.0%以上；剔除沙塵天氣影響后，酒泉城區(qū)可吸入顆粒物（PM10）年均濃度值達(dá)到63微克/立方米、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度值達(dá)到23微克/立方米。其他縣（市）可吸入顆粒物（PM10）年均濃度值平均達(dá)到68微克/立方米、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度值平均達(dá)到27微克/立方米（主要指標(biāo)任務(wù)見附件）；到2020年底，七縣（市、區(qū)）可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）等各項指標(biāo)全部達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。全市二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）排放總量較2015年分別下降2.0%、2.0%。

三、主要工作任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單的編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。加強區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評工作，新、改、擴建涉氣項目的環(huán)境影響評價應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷、改造或關(guān)閉退出，推動所有新建工業(yè)項目“入園”，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。已明確搬遷的企業(yè)，分批分期實施關(guān)閉搬遷，制定搬遷改造時間表，逾期未落實的一律停產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、自然資源局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實）（以下均需各縣市區(qū)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實，不再列出）

2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)把新建項目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，遏制盲目重復(fù)建設(shè)鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥、平板玻璃等“兩高”行業(yè)項目。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，實施減量置換。把主要大氣污染物排放總量作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的重要條件，以總量定項目。（市發(fā)展改革委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等16部門印發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》規(guī)定，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。加大過剩產(chǎn)能壓減力度，加快“兩高一資”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。（市工信局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急局、財政局按職責(zé)分工配合）

4.持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)專項整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型企業(yè)實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺帳式、網(wǎng)格化管理。對列入整治清單的“散亂污”企業(yè)，按照“先停后治”的原則，區(qū)別情況分類處置。列入關(guān)停取締類的，堅決予以取締；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市市場監(jiān)管局、自然資源局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工配合）

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持和培育一批具有競爭力的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局按職責(zé)分工配合）

（二）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔能源體系

6.有序推進(jìn)冬季清潔取暖。認(rèn)真落實《酒泉市冬季清潔取暖實施方案（2017-2021年）》，優(yōu)先發(fā)展集中供暖，加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)和改造進(jìn)度，不斷提高城市集中供熱覆蓋率，減少民用散煤使用量。集中供熱難以覆蓋的區(qū)域，在確保民生取暖安全的前提下，按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則，綜合采取各類清潔取暖方式，替代燃煤取暖。繼續(xù)實施縣級以上城市（含縣城）城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民取暖土炕、土灶、小火爐煤改氣、煤改電或潔凈煤替代工程，年內(nèi)完成省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)（見附件2）。（市能源局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.加大燃煤管控力度。加強煤炭總量控制。制定市、縣兩級年度煤炭消費目標(biāo)，開展煤炭減量替代工作，降低煤炭在能源消費中的比重，提高電力用煤在煤炭消費總量中的比重。加強煤炭市場建設(shè)管理，持續(xù)強化煤炭交易市場及集中配送體系建設(shè)和運行，基本實現(xiàn)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）優(yōu)質(zhì)煤炭配送全覆蓋。持續(xù)開展非法儲（售）煤場清理整治。加強煤質(zhì)抽檢，嚴(yán)厲打擊銷售和使用劣質(zhì)煤的行為，杜絕劣質(zhì)煤流入市場。（市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)煤炭總量控制工作、市工信局牽頭負(fù)責(zé)健全規(guī)范煤炭市場和配送體系、市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營主體管理和煤炭流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)儲（售）煤場地環(huán)保設(shè)施監(jiān)管及嚴(yán)格用煤環(huán)節(jié)，市公安局、財政局、交通運輸局、住建局、自然資源局等按職責(zé)分工配合）

編輯：李丹