（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

11.加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)。貫徹落實(shí)省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，配合省上建設(shè)中國(guó)飛行試驗(yàn)研究院鐵路專用線、陜西儲(chǔ)備物資管理局四五六處鐵路專用線。按中、省要求對(duì)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)情況、企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)鐵路專用線落實(shí)情況等進(jìn)行摸排，提出建設(shè)方案和工程進(jìn)度表，確保2020年基本完成。因地制宜發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，研究建設(shè)物流園區(qū)，提高貨運(yùn)組織效率。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例原則上達(dá)到80%以上。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運(yùn)輸局等參與）

12.加快推進(jìn)老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛?chē)輛。2019年12月底前，淘汰國(guó)三及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)1.6萬(wàn)輛、淘汰稀薄燃燒技術(shù)燃?xì)廛?chē)1600輛。（市公安局牽頭，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局參與）

13.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，并將信息及時(shí)上報(bào)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。加快在主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測(cè)站（點(diǎn)），針對(duì)柴油貨車(chē)等開(kāi)展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大對(duì)物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車(chē)輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、物流貨運(yùn)、長(zhǎng)途客運(yùn)、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點(diǎn)單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，大幅增加監(jiān)督抽測(cè)的柴油車(chē)數(shù)量。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運(yùn)輸局參與）

14.開(kāi)展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)。2019年10月底前，以物流基地、貨運(yùn)車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)和休息區(qū)、油品運(yùn)輸車(chē)、施工工地等為重點(diǎn)，集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，對(duì)有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任。開(kāi)展企業(yè)自備油庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)大型工業(yè)企業(yè)、公交車(chē)場(chǎng)站和鐵路貨場(chǎng)自備油庫(kù)油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施），2019年10月底前完成。（市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等參與）

15.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。制定非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案。2019年12月底前，以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等為重點(diǎn)，全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國(guó)家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。2019年12月底前，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度。建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，按要求對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局等參與）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

16.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控，全市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。城市施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，逐步推進(jìn)5000平方米以下工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施。長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等工程，實(shí)施分段施工。推動(dòng)實(shí)施“陽(yáng)光施工”“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公安局參與）

強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，對(duì)城市空氣質(zhì)量影響較大的國(guó)道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次，推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機(jī)制。加強(qiáng)道路兩側(cè)裸土、長(zhǎng)期閑置土地綠化、硬化，對(duì)國(guó)道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)實(shí)施路面硬化。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局參與）

加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運(yùn)。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

17.嚴(yán)控露天焚燒。持續(xù)提高秸稈綜合利用率，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測(cè)各地秸稈焚燒情況，加強(qiáng)“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，開(kāi)展秋收階段秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

18.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)統(tǒng)一的預(yù)警啟動(dòng)與解除標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，配合實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與氣象部門(mén)的合作，根據(jù)歷史同期空氣質(zhì)量狀況，結(jié)合中省預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，提前研判未來(lái)空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，適時(shí)啟動(dòng)城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警時(shí)，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實(shí)應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局參與）

19.夯實(shí)應(yīng)急減排清單。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量的10%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到減排措施全覆蓋。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，明確不同應(yīng)急等級(jí)條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。按要求在重污染天氣應(yīng)急管理平臺(tái)上填報(bào)應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)清單電子化管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

編輯：李丹