（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。

11.加快推進鐵路專用線建設(shè)。貫徹落實省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，配合省上建設(shè)中國飛行試驗研究院鐵路專用線、陜西儲備物資管理局四五六處鐵路專用線。按中、省要求對大宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)情況、企業(yè)環(huán)評批復(fù)要求建設(shè)鐵路專用線落實情況等進行摸排，提出建設(shè)方案和工程進度表，確保2020年基本完成。因地制宜發(fā)展多式聯(lián)運，研究建設(shè)物流園區(qū)，提高貨運組織效率。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。（市發(fā)展改革委牽頭，市交通運輸局等參與）

12.加快推進老舊車船淘汰。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。2019年12月底前，淘汰國三及以下營運柴油貨車1.6萬輛、淘汰稀薄燃燒技術(shù)燃?xì)廛?600輛。（市公安局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局參與）

13.嚴(yán)厲查處機動車超標(biāo)排放行為。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，并將信息及時上報國家機動車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息共享。加快在主要物流貨運通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測站（點），針對柴油貨車等開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大對物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、物流貨運、長途客運、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，大幅增加監(jiān)督抽測的柴油車數(shù)量。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局參與）

14.開展油品質(zhì)量檢查專項行動。2019年10月底前，以物流基地、貨運車輛停車場和休息區(qū)、油品運輸車、施工工地等為重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，對不達標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)，對有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任。開展企業(yè)自備油庫專項執(zhí)法檢查，對大型工業(yè)企業(yè)、公交車場站和鐵路貨場自備油庫油品質(zhì)量進行監(jiān)督抽測，嚴(yán)禁儲存和使用非標(biāo)油，依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置（設(shè)施），2019年10月底前完成。（市商務(wù)局牽頭，市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等參與）

15.加強非道路移動源污染防治。制定非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案。2019年12月底前，以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機場、鐵路貨場等為重點，全面完成非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至國家非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺。2019年12月底前，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。加大對非道路移動機械執(zhí)法監(jiān)管力度。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，按要求對違規(guī)進入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市公安局等參與）

（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。

16.加強揚塵綜合治理。嚴(yán)格降塵管控，全市平均降塵量不得高于9噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

加強施工揚塵控制。城市施工工地要嚴(yán)格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，逐步推進5000平方米以下工地安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施。長距離的市政、城市道路、水利等工程，實施分段施工。推動實施“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。（市城管執(zhí)法局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市公安局參與）

強化道路揚塵管控。擴大機械化清掃范圍，對城市空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，加大機械化清掃力度，提高清掃頻次，推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負(fù)荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標(biāo)量化考核機制。加強道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運輸局、市城管執(zhí)法局參與）

加強堆場揚塵污染控制。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

17.嚴(yán)控露天焚燒。持續(xù)提高秸稈綜合利用率，堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈機械還田和秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等綜合利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾等露天焚燒，強化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，充分利用衛(wèi)星遙感等手段密切監(jiān)測各地秸稈焚燒情況，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。（各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)）

（五）有效應(yīng)對重污染天氣。

18.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實統(tǒng)一的預(yù)警啟動與解除標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)收到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣預(yù)警信息時，及時按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，配合實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

加強生態(tài)環(huán)境部門與氣象部門的合作，根據(jù)歷史同期空氣質(zhì)量狀況，結(jié)合中省預(yù)測預(yù)報結(jié)果，提前研判未來空氣質(zhì)量變化趨勢，適時啟動城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，可提前指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市氣象局參與）

19.夯實應(yīng)急減排清單。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》，按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量的10%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到減排措施全覆蓋。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)，細(xì)化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。按要求在重污染天氣應(yīng)急管理平臺上填報應(yīng)急減排清單，實現(xiàn)清單電子化管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局參與）

編輯：李丹