各相關(guān)部門根據(jù)實際情況調(diào)整或終止應(yīng)急行動，并完成應(yīng)急處理情況的上報，繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)測和評估。

六、總結(jié)評估

（一）總結(jié)評估

應(yīng)急終止后，重污染天氣應(yīng)急辦負責(zé)組織相關(guān)部門和技術(shù)專家對重污染天氣應(yīng)急工作開展效果做出總結(jié)，對預(yù)警應(yīng)急時期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)以及氣象、經(jīng)濟、能源、生活等各方面數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)一匯總梳理分析，對應(yīng)急措施的效果、應(yīng)急程序的響應(yīng)、各部門的執(zhí)行以及可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估預(yù)測，檢驗各項應(yīng)急措施的實際改善效果，科學(xué)評估應(yīng)急預(yù)案的有效性，并針對應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問題和不足，對應(yīng)急預(yù)案做進一步補充完善。

應(yīng)急終止后，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)及各成員單位針對應(yīng)急響應(yīng)處理情況要形成書面材料，上報重污染天氣應(yīng)急辦，以便進行評估及修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎懲

加強對各單位應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置工作的監(jiān)督檢查，對作出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵；對不認真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分。

七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

重污染天氣應(yīng)急辦聘請有關(guān)管理人員和領(lǐng)域?qū)＜覍?yīng)急組織機構(gòu)的相關(guān)管理人員和工作人員進行應(yīng)急知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性的培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警能力，提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。

應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，有計劃的開展相關(guān)應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)目的

通過培訓(xùn)，進一步提升應(yīng)急處置指揮部成員的應(yīng)急響應(yīng)能力，增強應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急工作能力，明確自身職責(zé)及處理方法。

2．培訓(xùn)計劃

（1）應(yīng)急處置指揮部成員的培訓(xùn)

邀請一些其他城市參與過重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)境應(yīng)急專家開展講座，現(xiàn)場進行交流及應(yīng)急事故紀錄片的播放，每年至少組織一次。

（2）應(yīng)急處置工作組成員的培訓(xùn)

邀請本省、市的環(huán)境應(yīng)急專家對應(yīng)急處置工作組成員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，加深對預(yù)案內(nèi)容的認知，明確各成員的應(yīng)急職責(zé)，并指導(dǎo)成員在實際應(yīng)急工作中如何處理問題，每年組織兩次。

3．培訓(xùn)要求

（1）各成員應(yīng)充分重視培訓(xùn)工作，充分認識開展預(yù)案培訓(xùn)的重要意義，切實提高在實際應(yīng)急救援工作中的意識及能力。

（2）參與培訓(xùn)人員如有特殊情況不能參與，應(yīng)由單位其他人員替代，每次培訓(xùn)會議、預(yù)案中所涉及的各個現(xiàn)場工作小組的人員必須到位。

（3）參與培訓(xùn)人員必須仔細聽講做好筆記，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（4）所有培訓(xùn)人員必須按時到指定地點接受培訓(xùn)，遵守課堂培訓(xùn)紀律，不準吸煙和喧嘩。

（二）演練

重污染天氣應(yīng)急辦定期組織成員單位按照各自的職責(zé)對預(yù)案進行綜合演練，應(yīng)急演練重點考察和培養(yǎng)各應(yīng)急組織機構(gòu)信息報送與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動能力，并對各種響應(yīng)方案實施效果進行模擬，提高應(yīng)對重污染天氣能力。

1．應(yīng)急演練目的

（1）評估晉江市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足；

（2）評估晉江市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣環(huán)境事件的應(yīng)急能力，識別資源需求，確定相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善協(xié)調(diào)問題；根據(jù)演練結(jié)果修正和完善應(yīng)急預(yù)案；

（3）檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

（4）提高全體應(yīng)急人員及市民的安全意識及環(huán)保意識。

2．演練適用范圍、總體思想和原則

本預(yù)案應(yīng)急演練方案針對晉江市行政區(qū)域內(nèi)，動用本市相關(guān)行政機關(guān)及重點企業(yè)的應(yīng)急力量進行全面演練，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，進行演練策劃，遵守“保護生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實施過程中，科學(xué)計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

3．演練策劃組

組長：應(yīng)急處置指揮辦公室主任

成員：應(yīng)急處置指揮辦公室成員

演練方式：實戰(zhàn)演練、桌面演練。

演練頻次：實戰(zhàn)演練每年一次、桌面演練每年兩次。

策劃組應(yīng)確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導(dǎo)演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

4．演練參與人員

應(yīng)急演練參與人員應(yīng)包括應(yīng)急處置指揮部的所有成員。

5．演練的內(nèi)容

根據(jù)本預(yù)案的要求，演練的內(nèi)容可包括：監(jiān)測預(yù)警、工業(yè)污染應(yīng)對、機動車污染應(yīng)對、揚塵污染應(yīng)對、生活污染應(yīng)對、健康防護、宣傳報道、氣象干預(yù)、后勤保障等。

6．演練規(guī)定

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

（1）演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

編輯：李丹