各相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整或終止應(yīng)急行動(dòng)，并完成應(yīng)急處理情況的上報(bào)，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

六、總結(jié)評(píng)估

（一）總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急終止后，重污染天氣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)專(zhuān)家對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作開(kāi)展效果做出總結(jié)，對(duì)預(yù)警應(yīng)急時(shí)期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及氣象、經(jīng)濟(jì)、能源、生活等各方面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總梳理分析，對(duì)應(yīng)急措施的效果、應(yīng)急程序的響應(yīng)、各部門(mén)的執(zhí)行以及可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)，檢驗(yàn)各項(xiàng)應(yīng)急措施的實(shí)際改善效果，科學(xué)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性，并針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，對(duì)應(yīng)急預(yù)案做進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

應(yīng)急終止后，各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)及各成員單位針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)處理情況要形成書(shū)面材料，上報(bào)重污染天氣應(yīng)急辦，以便進(jìn)行評(píng)估及修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

（二）獎(jiǎng)懲

加強(qiáng)對(duì)各單位應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置工作的監(jiān)督檢查，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法對(duì)有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分。

七、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

重污染天氣應(yīng)急辦聘請(qǐng)有關(guān)管理人員和領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)管理人員和工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高業(yè)務(wù)水平和專(zhuān)業(yè)技能。

應(yīng)急處置指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，有計(jì)劃的開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)。

1．培訓(xùn)目的

通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置指揮部成員的應(yīng)急響應(yīng)能力，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作組的應(yīng)急工作能力，明確自身職責(zé)及處理方法。

2．培訓(xùn)計(jì)劃

（1）應(yīng)急處置指揮部成員的培訓(xùn)

邀請(qǐng)一些其他城市參與過(guò)重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家開(kāi)展講座，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交流及應(yīng)急事故紀(jì)錄片的播放，每年至少組織一次。

（2）應(yīng)急處置工作組成員的培訓(xùn)

邀請(qǐng)本省、市的環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急處置工作組成員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，加深對(duì)預(yù)案內(nèi)容的認(rèn)知，明確各成員的應(yīng)急職責(zé)，并指導(dǎo)成員在實(shí)際應(yīng)急工作中如何處理問(wèn)題，每年組織兩次。

3．培訓(xùn)要求

（1）各成員應(yīng)充分重視培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)的重要意義，切實(shí)提高在實(shí)際應(yīng)急救援工作中的意識(shí)及能力。

（2）參與培訓(xùn)人員如有特殊情況不能參與，應(yīng)由單位其他人員替代，每次培訓(xùn)會(huì)議、預(yù)案中所涉及的各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作小組的人員必須到位。

（3）參與培訓(xùn)人員必須仔細(xì)聽(tīng)講做好筆記，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（4）所有培訓(xùn)人員必須按時(shí)到指定地點(diǎn)接受培訓(xùn)，遵守課堂培訓(xùn)紀(jì)律，不準(zhǔn)吸煙和喧嘩。

（二）演練

重污染天氣應(yīng)急辦定期組織成員單位按照各自的職責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行綜合演練，應(yīng)急演練重點(diǎn)考察和培養(yǎng)各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力，并對(duì)各種響應(yīng)方案實(shí)施效果進(jìn)行模擬，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣能力。

1．應(yīng)急演練目的

（1）評(píng)估晉江市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動(dòng)檢查表中的缺陷和不足；

（2）評(píng)估晉江市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣環(huán)境事件的應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，確定相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善協(xié)調(diào)問(wèn)題；根據(jù)演練結(jié)果修正和完善應(yīng)急預(yù)案；

（3）檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能，評(píng)估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時(shí)，作為一種培訓(xùn)手段，通過(guò)調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

（4）提高全體應(yīng)急人員及市民的安全意識(shí)及環(huán)保意識(shí)。

2．演練適用范圍、總體思想和原則

本預(yù)案應(yīng)急演練方案針對(duì)晉江市行政區(qū)域內(nèi)，動(dòng)用本市相關(guān)行政機(jī)關(guān)及重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急力量進(jìn)行全面演練，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實(shí)施過(guò)程中，科學(xué)計(jì)劃、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實(shí)施、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

3．演練策劃組

組長(zhǎng)：應(yīng)急處置指揮辦公室主任

成員：應(yīng)急處置指揮辦公室成員

演練方式：實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練。

演練頻次：實(shí)戰(zhàn)演練每年一次、桌面演練每年兩次。

策劃組應(yīng)確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度；確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃；檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)各類(lèi)演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

4．演練參與人員

應(yīng)急演練參與人員應(yīng)包括應(yīng)急處置指揮部的所有成員。

5．演練的內(nèi)容

根據(jù)本預(yù)案的要求，演練的內(nèi)容可包括：監(jiān)測(cè)預(yù)警、工業(yè)污染應(yīng)對(duì)、機(jī)動(dòng)車(chē)污染應(yīng)對(duì)、揚(yáng)塵污染應(yīng)對(duì)、生活污染應(yīng)對(duì)、健康防護(hù)、宣傳報(bào)道、氣象干預(yù)、后勤保障等。

6．演練規(guī)定

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

（1）演習(xí)過(guò)程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開(kāi)頭或結(jié)束語(yǔ)，事先不通知開(kāi)始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

編輯：李丹