稅收政策方面，今年一年有幾項(xiàng)政策社會反響非常好。推動(dòng)完成環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，對低于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施減稅優(yōu)惠，對符合條件的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免。稅收價(jià)格的政策我們還是要更多使用。

三，推動(dòng)綠色金融，包括國家綠色發(fā)展基金的設(shè)立，2020年正式運(yùn)營。綠色金融、綠色信貸，包括環(huán)保信用在這方面作用充分體現(xiàn)出來，中國人民銀行、銀保監(jiān)會以及銀行、信貸部門做了很多事情。

四，出臺專項(xiàng)任務(wù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，這里面有兩項(xiàng)政策大家很關(guān)注，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)很重要的政策。一項(xiàng)是黃標(biāo)車的淘汰補(bǔ)貼問題，各地因地制宜加大黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼力度，為各類車型黃標(biāo)車提前淘汰提供1500-5400元補(bǔ)貼，近兩年全國淘汰老舊車、黃標(biāo)車約2400多萬輛。補(bǔ)貼政策實(shí)施是巨大的推動(dòng)作用。

剛才劉友賓司長介紹了“煤改氣”的政策，中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，對實(shí)施“氣代煤”居民用戶，給予設(shè)備安裝費(fèi)補(bǔ)貼1000元左右，采暖用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每年最高補(bǔ)貼氣量1200立方米。對實(shí)施“電代煤”居民用戶，給予設(shè)備購置和運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼1200-7400元不等，居民不實(shí)施階梯電價(jià)，確保農(nóng)村居民用得起、用得好。

下一步，我們將把環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策作為重點(diǎn)，推動(dòng)出臺一些有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策，對現(xiàn)在正在實(shí)施的重點(diǎn)工作，推動(dòng)建立長效機(jī)制。    探索排污權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娓油晟频恼?，形成一套組合拳更好地發(fā)揮作用，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障和支撐。   

對氣候大會成果與國際社會期待有差距表示遺憾

中國日報(bào)記者：第 25 屆聯(lián)合國氣候變化大會近日在馬德里閉幕，但結(jié)果并不理想。請問中方對此有何態(tài)度？下一步還有何部署？

劉友賓：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方大會（COP25）在延期40多個(gè)小時(shí)后閉幕。中方自始至終本著積極建設(shè)性態(tài)度參與大會，為推動(dòng)大會取得進(jìn)展作出積極努力和貢獻(xiàn)。

大會就《公約》、《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》落實(shí)和治理事項(xiàng)通過了30余項(xiàng)決議，包括堅(jiān)持多邊主義、反映各方氣候治理共識的《智利-馬德里行動(dòng)時(shí)刻》決議，為下階段各方達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識奠定了基礎(chǔ)。但大會未能完成《巴黎協(xié)定》第六條實(shí)施細(xì)則談判這項(xiàng)核心任務(wù)，在發(fā)展中國家關(guān)心的資金問題上也未取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，大會成果與國際社會期待有一定差距，中方對此表示遺憾。

中方認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化的當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，切實(shí)聚焦全面準(zhǔn)確理解《巴黎協(xié)定》，特別是其目標(biāo)和原則，切實(shí)落實(shí)所作承諾。在應(yīng)對氣候變化，特別是減排方面，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于完全不同的起點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展中國家在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面支持，并提高相關(guān)支持的透明度，確保發(fā)達(dá)國家提供的支持力度與發(fā)展中國家行動(dòng)力度相匹配。

中國作為最大的發(fā)展中國家，始終立足國情采取強(qiáng)有力政策行動(dòng)，百分之百落實(shí)承諾。據(jù)初步核算，截至2018年，中國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降45.8%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放52.6億噸；中國也是對可再生能源投資最多的國家，可再生能源裝機(jī)占全球的30%，在全球增量中占比44%；中國新能源汽車保有量也占全球一半以上，為應(yīng)對全球氣候變化作出重大貢獻(xiàn)。

下一步，我們將繼續(xù)深入實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，全面完成“十三五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)，立足國情提出“十四五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)定不移高舉多邊主義旗幟，反對一切形式的單邊主義，繼續(xù)與各方一道，努力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則“最后一公里”的談判，深入推進(jìn)應(yīng)對氣候變化南南合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出不懈努力。

“十四五”方案將充分體現(xiàn)協(xié)同經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)要求

科技日報(bào)記者：請問“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃編制情況如何？有哪些考慮？規(guī)劃中關(guān)于污染物控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)等有哪些新變化？

 徐必久：謝謝你的問題。這個(gè)問題非常好，說明很多記者朋友們對環(huán)保工作關(guān)注是持續(xù)的，不僅是希望我們干好“十三五”，還著眼我們的“十四五”。

生態(tài)環(huán)境部對“十四五”規(guī)劃的編制高度重視，部里專門成立了李干杰部長任組長的工作小組，今年年初就進(jìn)行了啟動(dòng)，分管的部領(lǐng)導(dǎo)也多次聽取了匯報(bào)。

生態(tài)環(huán)境部高度重視“十四五”規(guī)劃的研究編制工作，成立了以李干杰部長為組長的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，年初全面啟動(dòng)，部領(lǐng)導(dǎo)多次專門聽取匯報(bào)。目前主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)專題研究。堅(jiān)持開門編規(guī)劃，設(shè)置了62個(gè)專題開展研究，這62個(gè)專題邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)以及部委的研究機(jī)構(gòu)參與工作。

二是廣泛聽取意見。圍繞不同的主題，召開了系列的專家會，現(xiàn)在已經(jīng)召開了11次專家會，邀請了這些年對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作非常關(guān)心、做出很多貢獻(xiàn)的70多位來自于不同領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、行政管理領(lǐng)域等方面的專家、院士共70多位。同時(shí)召開“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的國際研討會，邀請了30多位國際專家進(jìn)行研究。同時(shí)組織開展了公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題調(diào)查，廣泛聽取意見。

三是注重上下聯(lián)合。規(guī)劃編制需要國家、省、市、縣，大家共同參與?，F(xiàn)在已經(jīng)召開了12個(gè)省、13個(gè)城市的“十四五”規(guī)劃編制座談會，大家對“十四五”規(guī)劃的定位、編制內(nèi)容、重大謀劃、實(shí)施管理等都談了很好的想法。

我部將持續(xù)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃研究工作，也會召開不同主題的建言獻(xiàn)策會議，希望社會各界繼續(xù)支持。

現(xiàn)在向大家報(bào)告一下，已經(jīng)形成了規(guī)劃基本思路初稿等成果，將按照時(shí)間的節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步進(jìn)行研究、修改、完善、上報(bào)。我向大家做一下介紹。

一是戰(zhàn)略引領(lǐng)?！笆奈濉币?guī)劃是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣_啟社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，是對標(biāo)美麗中國建設(shè)目標(biāo)的規(guī)劃，所以這個(gè)規(guī)劃不僅針對“十四五”五年，同時(shí)要著眼長遠(yuǎn)，與2035年以及本世紀(jì)中葉的目標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)對接。

二是綠色發(fā)展。將協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的要求，充分體現(xiàn)在規(guī)劃的方案里。

三是科技創(chuàng)新。要充分發(fā)揮科技的作用，要增強(qiáng)科技攻關(guān)，為決策、管理、治理提供有力的支撐，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)在創(chuàng)新方面的活力，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)革新。

四是科學(xué)合理。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，做到目標(biāo)、規(guī)劃的科學(xué)性、針對性、可行性和有效性。

后面我們還會召開一系列的會議，進(jìn)行研究和深化。對您提出的目標(biāo)、指標(biāo)等各方面的問題，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，2020年是收官之年，我們要堅(jiān)決完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)。同時(shí)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善又是一個(gè)持續(xù)的過程，我們在“十四五”還將繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

對大家現(xiàn)在所關(guān)注的目標(biāo)、指標(biāo)，在環(huán)境質(zhì)量、總量、碳排放方面九項(xiàng)約束性指標(biāo)，我們正在跟相關(guān)部門進(jìn)行溝通，把體現(xiàn)導(dǎo)向性、約束性的目標(biāo)、指標(biāo)充分體現(xiàn)出來。對你關(guān)注的這個(gè)問題，我們還將在后續(xù)的時(shí)候作詳細(xì)介紹，謝謝。

《再生黃銅原料》等標(biāo)準(zhǔn)均已完成審查

路透社記者：請問《再生銅、鋁原料標(biāo)準(zhǔn)》上報(bào)國家審批后進(jìn)展如何，預(yù)計(jì)何時(shí)會發(fā)布？請問環(huán)境部是否對新標(biāo)準(zhǔn)提出任何意見和反饋？新標(biāo)準(zhǔn)對于進(jìn)口銅廢料和進(jìn)口鋁廢料的銅、鋁含量分別如何規(guī)定？

劉友賓：您說的“進(jìn)口銅廢料”和“進(jìn)口鋁廢碎料”應(yīng)該是“進(jìn)口再生銅原料”和“進(jìn)口再生鋁原料”。

生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)定不移抓好禁止洋垃圾進(jìn)口這一生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措，不折不扣落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)。

據(jù)了解，由市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）組織全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會起草的《再生黃銅原料》《再生銅原料》《再生鑄造鋁合金原料》標(biāo)準(zhǔn)，均已完成審查。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，在國外經(jīng)過預(yù)處理加工并符合原料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料，將按照產(chǎn)品進(jìn)口管理。

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，我部高度重視，多次與市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、行業(yè)協(xié)會、主要企業(yè)進(jìn)行研究討論，提出意見建議。新標(biāo)準(zhǔn)不僅對銅、鋁含量提出了高要求，還明確了原料產(chǎn)品的環(huán)保指標(biāo)要求。

劉友賓：各位記者朋友，時(shí)光匆匆，不知不覺2019年即將過去，2020年已經(jīng)近在眼前。

回顧一年來，各位媒體朋友積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，發(fā)出好聲音，弘揚(yáng)正能量，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程重要的見證者、參與者和貢獻(xiàn)者，對推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明發(fā)揮了重要作用。

一年來，媒體朋友們積極參與我部例行新聞發(fā)布會，及時(shí)向公眾傳遞生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策舉措；參加“督察整改看成效”、生態(tài)文明示范創(chuàng)建主題采訪活動(dòng)，走進(jìn)基層一線，報(bào)道鮮活實(shí)踐，推廣典型經(jīng)驗(yàn)；參加統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督、渤海入海排污口整治排查等伴隨式采訪活動(dòng)，深入宣傳污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)治理成效，傳遞治污決心，堅(jiān)定公眾信心；走進(jìn)環(huán)保設(shè)施開放現(xiàn)場會，參與“走進(jìn)直屬單位”系列活動(dòng)，加大科普解讀力度，增強(qiáng)公眾對環(huán)保工作的理解和支持。媒體朋友們兢兢業(yè)業(yè)，筆耕不輟，刊發(fā)了一批優(yōu)秀報(bào)道，是2019年生態(tài)環(huán)境新聞、生態(tài)環(huán)保事業(yè)的一道亮麗風(fēng)景線，也是新聞工作的一道亮麗風(fēng)景線。借此機(jī)會，向各位媒體朋友一年來的辛苦付出，以及對我們的支持、理解和關(guān)心表示衷心感謝。

2020年是全面建設(shè)小康社會的收官之年，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。希望媒體朋友們繼續(xù)與我們并肩戰(zhàn)斗，一如既往深入宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，報(bào)道生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展成效，曝光環(huán)境違法行為，為美麗中國建設(shè)吶喊助威。

同時(shí)，為進(jìn)一步加大信息公開力度，幫助媒體朋友們做好環(huán)境新聞報(bào)道，今天，我們將在生態(tài)環(huán)境部“兩微”公布31個(gè)省級生態(tài)環(huán)境部門新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)名單，各位媒體朋友如有采訪事項(xiàng)，歡迎及時(shí)與他們聯(lián)系。

2020年馬上就要到了，提前祝媒體朋友們新年快樂，闔家安康。謝謝大家！

編輯：李丹