三是今年9月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。從放出活力、管出公平、服出便利、治出精準(zhǔn)方面提出了20項(xiàng)舉措，實(shí)施的比較好，現(xiàn)在這個(gè)成效比較明顯。

第二個(gè)問(wèn)題，你擔(dān)心會(huì)不會(huì)執(zhí)法缺失，放管服以后事中事后監(jiān)管怎么來(lái)辦。放管服改革我們叫放管服治是連為一體的，該放要放開(kāi)，該管的要管住。我們?cè)诜殴芊母铮绕涫窃趯徟鷻?quán)利下放以后，包括進(jìn)一步減少許可事項(xiàng)以后，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管。

加快推動(dòng)排污許可證發(fā)放，推動(dòng)企業(yè)按照排污許可要求加強(qiáng)自身監(jiān)管。在執(zhí)法檢查中，我們執(zhí)法也在加強(qiáng)，在執(zhí)法檢查當(dāng)中也把事中事后監(jiān)管作為很重要方面，通過(guò)各方面來(lái)保證，放得開(kāi)，下面接得住，我們還能管得好。

明年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些重要舉措，現(xiàn)在有一些初步考慮，給大家通報(bào)一下，我們將在明年1月份召開(kāi)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，對(duì)下一步工作進(jìn)行布置。

根據(jù)現(xiàn)有的初步考慮，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，有幾件事情會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步明確：

一是服務(wù)于重大國(guó)家戰(zhàn)略。這里面包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，“一帶一路”、雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略，我們要積極主動(dòng)服務(wù)。

二是進(jìn)一步深化放管服改革。昨天部里專(zhuān)門(mén)開(kāi)了會(huì)，對(duì)今年放管服改革進(jìn)行總結(jié)，對(duì)于明年放管服改革進(jìn)行安排部署，明年我們要進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革，更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三是我們將按照總書(shū)記提出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污要求，在這方面更好地提高我們的能力和水平，更好地服務(wù)企業(yè)。

四是我們跟全國(guó)工商聯(lián)有很好的合作，共同發(fā)了文件，今年也在搞了一些聯(lián)合調(diào)研，將把推動(dòng)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這項(xiàng)部署，再進(jìn)一步貫徹好，落實(shí)好，還會(huì)采取一系列措施。謝謝。

依法依規(guī)監(jiān)管，營(yíng)造公開(kāi)公平公正法治環(huán)境，就是對(duì)合規(guī)合法民營(yíng)企業(yè)最大的支持和幫扶

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>當(dāng)前不少民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部在支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展方面采取了哪些具體舉措？成效如何？

徐必久：謝謝你的問(wèn)題。這是一個(gè)很重要問(wèn)題，在高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展也是很重要一方面。

去年11月，總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表了重要講話，我們深入貫徹了總書(shū)記重要講話精神，積極主動(dòng)作為。在河南支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)上，干杰部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，我們要當(dāng)好店小二，服務(wù)千萬(wàn)家。在這方面我們跟全國(guó)工商聯(lián)加強(qiáng)合作，做了大量事情，概括起來(lái)是五個(gè)“一”。

第一個(gè)“一”，聯(lián)合印發(fā)一份文件，在今年1月份，關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)。

第二個(gè)“一”，兩個(gè)部門(mén)簽署了合作協(xié)議，共同推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)合作協(xié)議。

第三個(gè)“一”，11月聯(lián)合召開(kāi)了支持服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會(huì)，李干杰部長(zhǎng)在會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，這次會(huì)很成功，邀請(qǐng)了不少民營(yíng)企業(yè)家，也請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表做了發(fā)言，大家反映很好。這個(gè)方面感謝媒體朋友做了很好的報(bào)道。

第四個(gè)“一”，生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)工商聯(lián)集中報(bào)道一批先進(jìn)典型，好的典型。

第五個(gè)“一”， 生態(tài)環(huán)境部和全國(guó)工商聯(lián)商量，要幫助解決一批民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題。

在會(huì)前給大家提供的材料當(dāng)中，怎樣服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，怎樣服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展，這個(gè)材料當(dāng)中也講到了，我在這方面有幾點(diǎn)，我給大家再介紹三個(gè)方面情況。

一、依法依規(guī)監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

政府是既監(jiān)管又服務(wù)，對(duì)于政府部門(mén)而言，依法依規(guī)監(jiān)管，營(yíng)造公開(kāi)公平公正法治環(huán)境，就是對(duì)合規(guī)合法民營(yíng)企業(yè)最大的支持和幫扶，這是我們的職責(zé)，我們?cè)趺醋?，都是?yīng)該的，而且我們要做的更好。

對(duì)企業(yè)而言，守法經(jīng)營(yíng)、依法治污也是很重要的，我們有關(guān)要求會(huì)提前告訴大家，對(duì)大家實(shí)際困難我們給予幫扶，也提醒或者也請(qǐng)企業(yè)依法治企。

一是統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，一項(xiàng)是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，一項(xiàng)是強(qiáng)化監(jiān)督。

二是規(guī)范執(zhí)法，我們進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄，建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。

三是實(shí)施差異化監(jiān)管。

二、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助民營(yíng)企業(yè)提升治理水平。

在這方面政策要注重講全講透，技術(shù)要注重成熟穩(wěn)定，方案要重視經(jīng)濟(jì)可靠，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難事情，做了大量工作，也有很多好的做法，地方現(xiàn)在有十多個(gè)省下發(fā)了文件，跟工商聯(lián)出臺(tái)了相關(guān)的合作協(xié)議，河南專(zhuān)門(mén)搞了“千名專(zhuān)家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”活動(dòng)，參與專(zhuān)家五千多名，推動(dòng)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)解決一萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題，河北搞了“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”活動(dòng)，幫扶包聯(lián)企業(yè)9300余家。幫助企業(yè)解決困難解決問(wèn)題，各個(gè)地方都在推動(dòng)。

部里搞強(qiáng)化監(jiān)督幫扶，很重要一個(gè)方面就是幫助地方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)地方解決問(wèn)題。我們綜合司定點(diǎn)幫扶廊坊，中間我去過(guò)好幾次，廊坊怎么推動(dòng)，廊坊市-縣-鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于企業(yè)發(fā)現(xiàn)的一萬(wàn)多個(gè)問(wèn)題登記在冊(cè)，企業(yè)做出承諾，能兩周解決的兩周解決，能一個(gè)月解決的一個(gè)月解決，能三個(gè)月解決的三個(gè)月解決，政府部門(mén)環(huán)保部門(mén)給予幫助，而且企業(yè)很獲益，做了很多工作。

三、完善環(huán)境政策，幫助企業(yè)減稅負(fù)促融資。

民營(yíng)企業(yè)在這方面有困難，我們也盡力推動(dòng)，積極主動(dòng)作為。在稅收方面推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠政策，會(huì)同稅務(wù)總局、財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)公告，對(duì)于符合條件的第三方從事污染防治第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。推動(dòng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)估評(píng)審環(huán)節(jié)實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，明確規(guī)定各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)不得向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁評(píng)估評(píng)審費(fèi)用。