69.實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。強化精準限停產(chǎn)，以減少污染物排放量為主，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按要求針對鋼鐵、建材、碳素、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理，做好錯峰生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或實施停產(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市應急管理局、發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境局配合）

（八）健全法律法規(guī)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

70.加大財政資金政策支持力度。各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，向環(huán)境整治任務重、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度的地區(qū)傾斜。強化專項資金統(tǒng)籌，重點支持工業(yè)企業(yè)提標升級改造、VOCs污染治理、燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯淘汰或清潔能源改造等重點工程項目。推動“環(huán)保貸”金融產(chǎn)品和江蘇省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金的引導作用，支持拓寬企業(yè)環(huán)保投融資渠道。（市財政局牽頭，市發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境局配合）

71.加大經(jīng)濟政策支持力度。執(zhí)行與污染物排放總量掛鉤的財政政策，調(diào)動各地治理大氣污染積極性。實行企業(yè)環(huán)保信用等級與強制減排措施的聯(lián)動，對綠色、藍色企業(yè)給予政策鼓勵，對黃色、紅色和黑色企業(yè)加大強制減排力度。繼續(xù)實施環(huán)境應急管控豁免政策，對實現(xiàn)超低排放、污染治理達到國內(nèi)標桿水平的企業(yè)，免予執(zhí)行應急停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)等管控措施。繼續(xù)執(zhí)行燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。嚴格落實儲氣調(diào)峰設施建設、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車治理淘汰、港口岸基供電、車船和作業(yè)機械使用清潔能源等方面的扶持政策。（市發(fā)展和改革委牽頭，市財政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

72.加大稅收政策支持力度。推進施工工地管理清單，煤炭堆場、碼頭的信息共享。推廣“以稅控塵”，通過合理的方法考核確定工地揚塵削減系數(shù)，將工地揚塵監(jiān)管考核結果與環(huán)境保護稅核定征收直接掛鉤。按規(guī)定落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和支持藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的其他稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵機制。落實對排放污染物濃度低于排放標準企業(yè)的環(huán)境保護稅相關優(yōu)惠政策，引導主動提升清潔生產(chǎn)水平，促進減污增效。（市稅務局牽頭，市財政局、發(fā)展和改革委、市場監(jiān)管局、交通運輸局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

73.建立差別化價格政策。鐵路運輸企業(yè)按照要求完善貨運價格市場化運作機制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費，積極推行鐵路運費“一口價”。研究實施鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低回程鐵路空載率。推動建立完善船舶等使用岸電的供售電機制，港口岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價，免收容（需）量電費。適時完善車用油品價格政策，研究在成品油質量升級價格政策中統(tǒng)籌考慮燃油清凈增效劑成本的可行性。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調(diào)整機制，對限制、淘汰類企業(yè)大幅提高電價。（市發(fā)展和改革委牽頭，市財政局、交通運輸局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

74.健全激勵政策。加大對港口等岸電設施建設和經(jīng)營的補貼力度，支持碼頭等岸電設施經(jīng)營企業(yè)實行岸電服務費優(yōu)惠。建立高污染、制定車船和作業(yè)機械使用清潔能源和“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵政策。（市財政局牽頭，市交通運輸局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設局等配合）

（九）加強基礎能力建設，全面提升監(jiān)測監(jiān)控能力

75.全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設，2019年底前實現(xiàn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站點全覆蓋，并分別與中國環(huán)境監(jiān)測總站、江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國家級新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點，鎮(zhèn)江市級和臭氧污染嚴重的區(qū)縣，開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測中心應配置VOCs監(jiān)測分析儀，具備對環(huán)境空氣臭氧前驅物（包括低碳化合物）、重點大氣污染源VOCs進行監(jiān)督監(jiān)測能力。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

76.加強工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力建設。在園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、重點企業(yè)廠界、周邊環(huán)境敏感目標處，建成園區(qū)大氣污染預防預警監(jiān)控點。園區(qū)建立統(tǒng)一“一園一檔環(huán)境信息管理平臺”，涵蓋園區(qū)和企業(yè)基礎檔案、特征污染物名錄庫、環(huán)境監(jiān)控預警、LDAR管理系統(tǒng)、園區(qū)污染溯源分析、園區(qū)應急管控及園區(qū)環(huán)境視頻監(jiān)控等。提升長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力，建設集工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)監(jiān)測、監(jiān)控、應急、管理等于一體的“綠色園區(qū)”云平臺。強化企業(yè)用電設備荷載監(jiān)控，對實施應急減排的企業(yè)相關生產(chǎn)線、工序和設備限停產(chǎn)情況進行全面監(jiān)控，完成用電監(jiān)控系統(tǒng)建設，推進電力等重點行業(yè)工況監(jiān)控網(wǎng)絡建設。2019年建成全市化工園區(qū)（集中區(qū)）監(jiān)控網(wǎng)絡和重點行業(yè)監(jiān)控網(wǎng)絡。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委等配合）

77.強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。加快建設重點污染源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)重點排污單位自動監(jiān)控全聯(lián)網(wǎng)。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強化證后管理。督促重點排污單位2019年底前完成煙氣排放自動監(jiān)控設施安裝，其他企業(yè)逐步配備自動監(jiān)測設備或便攜式VOCs檢測儀，落實自動監(jiān)測要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

78.加強移動源排放監(jiān)管能力建設。加快建設完善“天地車人”一體化的移動源排放監(jiān)控體系，推進機動車排放檢驗機構“國家—省—市”三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸。加快建設遙感監(jiān)測系統(tǒng)（主要包括遙感監(jiān)測點和遙感監(jiān)測平臺），2019年9月底前累計完成10個固定式和1個移動式機動車尾氣遙測點建設。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運輸局配合）

79.構建車載診斷和工程機械遠程監(jiān)控系統(tǒng)。推進重型柴油車安裝車載診斷遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)、推動運輸通道建設遙測點位、工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控系統(tǒng)，構建互聯(lián)互通、共建共享的移動源環(huán)境監(jiān)管平臺。2019年底前，鎮(zhèn)江市50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達標的可在定期排放檢驗時免于上線檢測。（市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、科技局配合）

編輯：趙凡