11.強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和有毒有害大氣污染物管理。依據(jù)《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》做好監(jiān)督管理工作，做好2019年消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。根據(jù)《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實企業(yè)履行源頭風(fēng)險管理責(zé)任，建立環(huán)境風(fēng)險預(yù)警體系，依法納入排污許可管理，并督促企業(yè)按要求開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔高效能源體系

12.實施煤炭消費(fèi)總量控制。2019年，全市非電行業(yè)煤炭消耗量比2016年減少165萬噸。各地加快煤炭消費(fèi)總量削減任務(wù)分解落實，重點削減非電用煤，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到70%以上。參照省級模式，加強(qiáng)預(yù)警和通報工作，及時掌控重點減煤項目實施進(jìn)度，確保年度計劃落實到位。（市發(fā)展和改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

13.淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。2019年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合，鼓勵關(guān)停整合30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和小熱電。加大散煤治理力度，嚴(yán)格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。（市發(fā)展和改革委，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

14.抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。2019年，天然氣消費(fèi)量力爭增長10%左右。鼓勵各類資本進(jìn)入供氣市場，保障城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應(yīng)。（市發(fā)展和改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

15.加快發(fā)展清潔能源和新能源。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿取Ｔ诰邆滟Y源條件的地方，鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進(jìn)建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造。到2019年底，非化石能源發(fā)電裝機(jī)及占市內(nèi)電力裝機(jī)比例完成上級部門下達(dá)任務(wù)；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重完成上級部門下達(dá)任務(wù)。（市發(fā)展和改革委牽頭，市財政局配合）

16.加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。加快中壓配電網(wǎng)主干網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)地區(qū)配電變壓器布點。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。（市發(fā)展和改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局配合）

17.提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。2019年。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.0%，能源消費(fèi)增量控制在50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。（市發(fā)展和改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局配合）

18.穩(wěn)步提升新建建筑能效水平。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局配合）

（四）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

19.開展清潔運(yùn)輸行動。高度重視長江、京杭運(yùn)河“兩河”和高速公路、高架橋“兩路”的大氣污染治理，加強(qiáng)車船燃油和船體覆蓋的聯(lián)合監(jiān)管，推動解決因交通擁堵、汽車怠速導(dǎo)致PM2.5排放增加的問題。落實《江蘇省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》各項重點任務(wù)，落實區(qū)域港口貨運(yùn)和集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)專項治理（含岸電）方案，大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例，2019年鐵路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸比例完成上級部門下達(dá)任務(wù)，加快解決鐵路接駁“最后一公里”問題。（市發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、鎮(zhèn)江海事局配合）

20.推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運(yùn)輸“公為鐵”“公轉(zhuǎn)水”比例。鋼鐵、電解鋁、電力等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力。2019年底前，煤炭逐步轉(zhuǎn)向鐵路或水路運(yùn)輸，不斷增加鐵路和水路運(yùn)輸比例。（市發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸局牽頭，市財政局、生態(tài)環(huán)境局配合）

21.推進(jìn)集約高效的運(yùn)輸模式發(fā)展。發(fā)揮鐵路、水運(yùn)在大宗物料長距離運(yùn)輸中的骨干作用。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長率完成上級下達(dá)任務(wù)。推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸“水水中轉(zhuǎn)”，2019年底前，具備條件的港口比例完成上級下達(dá)任務(wù)。依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等配合）

22.開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。通過擴(kuò)大輕型燃油物流車的禁行區(qū)域、給電動物流車提供通行便利等措施。引導(dǎo)和鼓勵城市貨運(yùn)配送組織模式創(chuàng)新，鼓勵城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送、共同配送等集約化運(yùn)輸組織模式。推進(jìn)無車承運(yùn)人試點工作，降低貨物運(yùn)輸空載率，2019年底前中長途貨車空駛率完成上級下達(dá)任務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、公安局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）

23.深化船舶排放控制區(qū)和綠色港口建設(shè)。所有港口實施二階段船舶排放控制區(qū)措施，2019年底前調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案的通知》要求和各項規(guī)定，全面加強(qiáng)執(zhí)法檢查，深入推進(jìn)落實排放控制區(qū)措施。加快建設(shè)船舶尾氣排放遙感監(jiān)測系統(tǒng)，2019年完成3套大橋固定式船舶尾氣排放遙感監(jiān)測點建設(shè)。（市交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)江海事局、市生態(tài)環(huán)境局按職能負(fù)責(zé)）

24.加大船舶更新升級改造和污染防治力度。實施高排放船舶專項整治行動，制定內(nèi)河禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶；長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達(dá)不到新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期予以淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報廢制度，推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點工作。（市交通運(yùn)輸局牽頭，鎮(zhèn)江海事局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局配合）

編輯：趙凡