加強施工揚塵控制。施工工地要嚴格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。重點區(qū)域土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與當?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，要合理降低土方作業(yè)范圍，實施分段施工。堅決貫徹落實“陽光施工”“陽光運輸”，減少夜間施工數(shù)量。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”?！藏?zé)任單位：市住建局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

強化道路揚塵管控。擴大機械化清掃范圍，對城市空氣質(zhì)量影響較大的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街里巷等，明確保潔責(zé)任，加大機械化清掃力度，提高清掃頻次;推廣主次干路高壓沖洗與機掃聯(lián)合作業(yè)模式，大幅度降低道路積塵負荷。構(gòu)建環(huán)衛(wèi)保潔指標量化考核機制。加強道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道及物流園區(qū)周邊等地柴油貨車臨時停車場實施路面硬化?！藏?zé)任單位：省公路局晉城分局、市交通局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

加強堆場揚塵污染控制。城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時清運。(責(zé)任單位：市住建局，城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府)

19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈綜合利用。強化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，充分利用社會網(wǎng)格化監(jiān)管體系網(wǎng)格，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，綜合運用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控等手段，加強對露天焚燒監(jiān)管，開展秸稈禁燒專項巡查。在重污染天氣期間，嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為。加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象，2019年12月底前，15個矸石山完成生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(五)有效應(yīng)對重污染天氣

20.深化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動快速響應(yīng)機制，基于生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳預(yù)警提示信息，結(jié)合我市重污染天氣研判情況，啟動相應(yīng)級別重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，實施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

秋冬季是重污染天氣高發(fā)時期，當預(yù)測未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，對生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，結(jié)合綠色評估，采取區(qū)域統(tǒng)籌、輪開輪停等減排措施，確保預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

21.夯實應(yīng)急減排清單。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》和省關(guān)于Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分別達到全社會排放量20%、30%和40%以上的要求，完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到減排措施全覆蓋。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標，細化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，并按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求，在重污染天氣應(yīng)急管理平臺上填報應(yīng)急減排清單，實現(xiàn)清單電子化管理?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

22.實施差異化應(yīng)急管理。對重點行業(yè)中鋼鐵、焦化、炭素、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造等明確重污染天氣應(yīng)急績效分級指標的行業(yè)，應(yīng)嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實施動態(tài)管理。原則上，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應(yīng)達到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施;B級企業(yè)應(yīng)達到省內(nèi)標桿水平，適當減少減排措施。對2018年產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)可適當提高限產(chǎn)比例。對其他未實施績效分級的重點行業(yè)和非重點行業(yè)，各縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，或自行制定績效分級標準，實施差異化管控?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

對行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌采取應(yīng)急減排措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大氣污染綜合治理任務(wù)的企業(yè)，不納入績效分級范疇，應(yīng)采取停產(chǎn)措施或最嚴級別限產(chǎn)措施?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

(六)加強基礎(chǔ)能力建設(shè)

23.強化污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%的要求，未達到的實施整治。2019年12月底前，將化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結(jié)窯、耐火材料焙燒窯(電窯除外)、炭素焙(煅)燒爐(窯)、石灰窯、鐵合金礦熱爐和精煉爐等工業(yè)爐窯的企業(yè)，原則上納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。對設(shè)有煙氣旁路的企業(yè)，自動監(jiān)控設(shè)施采樣點應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上;不具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動監(jiān)控設(shè)施，對超標或通過旁路排放的嚴格依法處罰。2019年10月底前，對全市范圍內(nèi)的大宗物料運輸企業(yè)安裝無組織顆粒物(揚塵)自動在線監(jiān)測設(shè)施。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進行核實和調(diào)查處理?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

24.建設(shè)機動車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2019年12月底前，完成機動車排放檢驗信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，形成遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、入戶抽測數(shù)據(jù)國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸率達到95%以上;推進重污染天氣車輛管控平臺建設(shè);加強對中石化晉城鳳臺加油站和中石油晉城分公司中原街加油站油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)管，確保設(shè)施穩(wěn)定正常運行，推進與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府〕

編輯：趙凡