3.4

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證

指為了提供足夠的信任表明實(shí)體能夠滿足質(zhì)量要求，而在質(zhì)量體系中實(shí)施并根據(jù)需要進(jìn)行證實(shí)的全部有計(jì)劃和有系統(tǒng)的活動(dòng)。

3.5

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制

指為了達(dá)到質(zhì)量要求，所采取的控制活動(dòng)及措施。

4 基本要求

4.1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

4.1.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照中應(yīng)有不存在利益沖突的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)表述。

4.1.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)以組織結(jié)構(gòu)圖的形式表達(dá)質(zhì)量管理、技術(shù)管理及行政管理之間的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量管理部門或崗位，以保證各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的有效實(shí)施。

4.1.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置或以其他方式向社會(huì)公布“遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的承諾。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開(kāi)展的質(zhì)量監(jiān)督檢查，不得以任何理由阻撓、干擾各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查。

4.1.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持維護(hù)其公正和誠(chéng)信的程序。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)潛在影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確和可追溯的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取回避制度等措施，消除其風(fēng)險(xiǎn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與人員通過(guò)合同約定、與人員簽訂承諾書(shū)等形式，防止錄用或使用在兩個(gè)及以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)（承諾書(shū)內(nèi)容見(jiàn)附錄A）。

4.1.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配置保密電腦用以存儲(chǔ)所獲得的各種秘密，電腦應(yīng)由專人管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所有的數(shù)據(jù)及結(jié)果在未經(jīng)客戶同意前有替客戶保密的責(zé)任和義務(wù)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大有關(guān)保密的相關(guān)法律法規(guī)及程序文件的人員培訓(xùn)和宣貫力度，并對(duì)培訓(xùn)和宣貫結(jié)果進(jìn)行考核。

4.2 監(jiān)測(cè)技術(shù)人員

4.2.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員管理程序，對(duì)人員資格確認(rèn)、任用、授權(quán)和能力保持等進(jìn)行規(guī)范管理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試時(shí)，必須至少有兩名具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員在場(chǎng)。監(jiān)測(cè)輔助人員包括設(shè)備設(shè)施安裝、維護(hù)、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢定/校準(zhǔn)人員等均需遵守管理體系中相關(guān)要求，并履行其職責(zé)。

4.2.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在管理體系中明確管理層，管理層可由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人組成；必要時(shí)，可將機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確定為管理層；管理層應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求履行其對(duì)管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾。

4.2.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，應(yīng)滿足資質(zhì)認(rèn)定部門及行業(yè)主管部門對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職資歷、職稱、從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作年限的要求。

4.2.4 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)掌握較豐富的授權(quán)范圍內(nèi)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并且具有與授權(quán)簽字范圍相適應(yīng)的相關(guān)專業(yè)背景或教育培訓(xùn)經(jīng)歷，熟練掌握各行業(yè)水、氣、土等環(huán)境要素污染物濃度基本范圍，各環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)污染物標(biāo)準(zhǔn)限值，能有效識(shí)別出所簽發(fā)報(bào)告中數(shù)據(jù)相關(guān)性是否合理，對(duì)異常數(shù)據(jù)或相關(guān)性不合理的數(shù)據(jù)有權(quán)拒絕簽字；授權(quán)簽字人應(yīng)具備中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力，且具有從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。

4.2.5 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作的技術(shù)人員應(yīng)通過(guò)理論考核、操作演示、實(shí)樣操作、盲樣考核等方式進(jìn)行能力確認(rèn)，并根據(jù)確認(rèn)結(jié)果頒發(fā)上崗證（上崗證格式及內(nèi)容見(jiàn)附錄B）；對(duì)內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員、大型設(shè)備操作員人員、報(bào)告簽發(fā)人員以及提出意見(jiàn)和解釋的人員通過(guò)印發(fā)文件形式進(jìn)行任命/授權(quán)。當(dāng)任命/授權(quán)或持證上崗領(lǐng)域發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行能力確認(rèn)并重新任命/授權(quán)或頒發(fā)上崗證。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量和專業(yè)范圍應(yīng)覆蓋其全部監(jiān)測(cè)領(lǐng)域；應(yīng)重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)人員、承擔(dān)新開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)測(cè)人員、轉(zhuǎn)崗人員、承擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)技術(shù)人員等開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督。

4.2.5.1 系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能力確認(rèn)：按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，由省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站組織考核，考核合格后由省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)上崗證書(shū)。

4.2.5.2 社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能力確認(rèn)：由各機(jī)構(gòu)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》第十條（二）開(kāi)展，考核合格后自行頒發(fā)上崗證書(shū)。

4.2.6 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持人員培訓(xùn)程序，確定人員的教育和培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)需求，實(shí)施人員培訓(xùn)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，年度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、授課老師、培訓(xùn)人員等信息，并對(duì)培訓(xùn)所需資金及其他資源予以保障和安排；實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃后應(yīng)通過(guò)理論考核、實(shí)際操作考核、質(zhì)量監(jiān)督等方式對(duì)培訓(xùn)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.2.7 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并保留所有技術(shù)人員的檔案，檔案管理應(yīng)做到“一人一檔”。人員技術(shù)檔案內(nèi)容包括但不限于身份證復(fù)印件、學(xué)歷學(xué)位證明、工作經(jīng)歷、勞動(dòng)合同、教育培訓(xùn)、能力確認(rèn)、授權(quán)、發(fā)表論文、監(jiān)督記錄等證明。技術(shù)人員檔案應(yīng)至少一年更新一次。

4.3 場(chǎng)所環(huán)境

4.3.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有滿足本機(jī)構(gòu)所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目所需的工作場(chǎng)所，包括固定的、臨時(shí)的、可移動(dòng)的或多個(gè)地點(diǎn)的場(chǎng)所（多場(chǎng)所）。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，配備現(xiàn)場(chǎng)儀器間、樣品交接間、樣品前處理間、樣品分析間、天平室、儀器間、試劑間、劇毒/易制毒試劑儲(chǔ)存間、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)儲(chǔ)存間、危險(xiǎn)廢物暫存間、數(shù)據(jù)處理間等監(jiān)測(cè)工作所需的場(chǎng)所；對(duì)臨時(shí)的、可移動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)將從事環(huán)境監(jiān)測(cè)所必需的場(chǎng)所、環(huán)境要求制定成文件。

4.3.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其工作環(huán)境滿足監(jiān)測(cè)工作要求。應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，配備排風(fēng)、防塵、避光、避震和溫濕度控制設(shè)備設(shè)施。在固定場(chǎng)所以外進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)提出相應(yīng)的環(huán)境控制要求，并配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施以滿足環(huán)境條件要求。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)需至少配備下列設(shè)備設(shè)施、以滿足環(huán)境條件要求：

編輯：趙凡