8月12日，山西省人民政府引發(fā)了《山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。方案提出，全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到60%以上。

8月12日，山西省人民政府引發(fā)了《山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》。方案提出，山西省焦化總產(chǎn)能壓減至14768萬(wàn)噸以內(nèi),并在此基礎(chǔ)上保持建成產(chǎn)能只減不增。2019年將壓減任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和焦?fàn)t,其中未建焦?fàn)t及停產(chǎn)焦?fàn)t產(chǎn)能今年壓減落實(shí)到位,運(yùn)行焦?fàn)t產(chǎn)能分兩年壓減落實(shí)到位。實(shí)施焦化行業(yè)三年升級(jí)改造行動(dòng),全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到60%以上。

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知

晉政辦發(fā)(2019)66號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

《山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

山西省人民政府辦公廳

2019年8月12日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案

為做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察問(wèn)題整改,以最大決心壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能,以整改促發(fā)展,以整改促轉(zhuǎn)型,根據(jù)省委、省政府安排部署,制定本行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

全省焦化總產(chǎn)能壓減至14768萬(wàn)噸以內(nèi),并在此基礎(chǔ)上保持建成產(chǎn)能只減不增。2019年將壓減任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和焦?fàn)t,其中未建焦?fàn)t及停產(chǎn)焦?fàn)t產(chǎn)能今年壓減落實(shí)到位,運(yùn)行焦?fàn)t產(chǎn)能分兩年壓減落實(shí)到位。

實(shí)施焦化行業(yè)三年升級(jí)改造行動(dòng),全面推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到60%以上。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。全省焦化企業(yè)主體多、情況雜、壓減產(chǎn)能困難大,各市在制定具體方案時(shí)要統(tǒng)籌兼顧、分類施策,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,科學(xué)、精準(zhǔn)壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能。

堅(jiān)持依法依規(guī)、嚴(yán)格管控。強(qiáng)化督查巡查,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì),依法從嚴(yán)整治焦化企業(yè)違反安全、環(huán)保、節(jié)能、稅務(wù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面法律法規(guī)的行為,特別要將環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)作為壓減過(guò)剩產(chǎn)能重點(diǎn)對(duì)象。壓減過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中決不允許弄虛作假,決不允許已壓減的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項(xiàng)目,要確保落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退,對(duì)頂風(fēng)違法違規(guī)行為從嚴(yán)從重懲治。

堅(jiān)持破立并舉、協(xié)同推進(jìn)。各市要充分認(rèn)識(shí)壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能與推進(jìn)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)互為聯(lián)系、互為促進(jìn)的辯證關(guān)系,既要不折不扣按時(shí)完成壓減任務(wù),也要加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),科學(xué)規(guī)劃本市焦化產(chǎn)業(yè)布局,有保有壓,有進(jìn)有退,對(duì)具備合規(guī)產(chǎn)能的在建先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目,要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);對(duì)列為壓減對(duì)象的焦化產(chǎn)能,要堅(jiān)決壓減退出,有力促進(jìn)焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、有序引導(dǎo)。壓減焦化行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能涉及相關(guān)市場(chǎng)主體的債務(wù)化解、資產(chǎn)處置、職工安置等多項(xiàng)切身利益,事關(guān)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等重大問(wèn)題,各市在方案制定和實(shí)施過(guò)程中,既要迎難而上,積極推進(jìn),又要平穩(wěn)有序,盡可能兼顧各方利益訴求,保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益;既要下好防范和抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的“先手棋”,又要打好化險(xiǎn)為夷轉(zhuǎn)危為機(jī)的主動(dòng)仗。壓減過(guò)剩產(chǎn)能涉及民生保障的氣源和熱源廠,各市要提前謀劃,做好氣源熱源的調(diào)整替代。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)進(jìn)一步夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

各市要組織工信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門,對(duì)屬地焦化企業(yè)開(kāi)展全面摸底調(diào)查,再次核實(shí)企業(yè)入園入?yún)^(qū)、化產(chǎn)加工利用情況,準(zhǔn)確掌握焦化產(chǎn)能交易、項(xiàng)目備案與建設(shè)、污染物排放達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)、依法納稅等情況,為壓減產(chǎn)能工作的順利實(shí)施提供翔實(shí)可靠的基礎(chǔ)依據(jù),做到精準(zhǔn)識(shí)別壓減對(duì)象、精準(zhǔn)核定壓減產(chǎn)能、精準(zhǔn)落實(shí)相關(guān)政策。

(二)全面清理整頓已備案焦化項(xiàng)目。

省工信廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市全面清理整頓已備案焦化項(xiàng)目備案文件及產(chǎn)能置換確認(rèn)手續(xù),不合規(guī)文件予以撤銷。各市壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能工作方案報(bào)省政府審核通過(guò)前,暫停辦理全省焦化項(xiàng)目備案及產(chǎn)能置換確認(rèn)手續(xù)。焦化產(chǎn)能置換確認(rèn)及焦化項(xiàng)目備案權(quán)限收歸省級(jí)行業(yè)主管部門,淘汰壓減產(chǎn)能與焦化升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)合并審批。壓減過(guò)剩產(chǎn)能行動(dòng)過(guò)程中,列為壓減對(duì)象的焦化產(chǎn)能禁止進(jìn)行交易,也不得用于備案大型焦化項(xiàng)目。

(三)分類推進(jìn)壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能。

按照原有焦?fàn)t關(guān)停、產(chǎn)能整體取締退出、不再用于焦化項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)能置換的壓減完成標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先壓減嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、環(huán)保等法律法規(guī)的焦化企業(yè)產(chǎn)能;優(yōu)先壓減原有焦?fàn)t已淘汰但未備案大型焦化項(xiàng)目的產(chǎn)能;優(yōu)先壓減原有焦?fàn)t淘汰已領(lǐng)取國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的焦化產(chǎn)能;優(yōu)先壓減未實(shí)施上大關(guān)小焦?fàn)t中不在工業(yè)園區(qū)且焦?fàn)t煤氣未進(jìn)行化產(chǎn)加工利用的限制類焦?fàn)t產(chǎn)能(炭化室高度4.3米機(jī)焦?fàn)t、熱回收焦?fàn)t);優(yōu)先壓減已備案大型焦化項(xiàng)目但無(wú)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的焦化產(chǎn)能;加大我省京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)城市壓減焦化產(chǎn)能力度。各市可結(jié)合本市實(shí)際情況,在確保完成壓減任務(wù)的前提下適當(dāng)調(diào)整壓減對(duì)象類別。

(四)結(jié)合實(shí)際分解落實(shí)壓減任務(wù)。

各市壓減任務(wù)目標(biāo)為:太原市壓減429萬(wàn)噸,忻州市壓減24萬(wàn)噸,呂梁市壓減832萬(wàn)噸,晉中市壓減585萬(wàn)噸,陽(yáng)泉市壓減60萬(wàn)噸,長(zhǎng)治市壓減642萬(wàn)噸,晉城市壓減40萬(wàn)噸,臨汾市壓減1090萬(wàn)噸,運(yùn)城市壓減325萬(wàn)噸。各市要按照分類壓減原則,結(jié)合實(shí)際,制定本市壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能行動(dòng)工作方案,2019年將壓減任務(wù)分解落實(shí)到具體企業(yè)和焦?fàn)t,其中未建焦?fàn)t及停產(chǎn)焦?fàn)t產(chǎn)能今年壓減落實(shí)到位,運(yùn)行焦?fàn)t產(chǎn)能分兩年壓減落實(shí)到位。

編輯：李丹