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河南商丘市揚(yáng)塵污染防治條例(草案)

時(shí)間:2019-08-15 13:39

來源:商丘市人民政府

(八)建筑面積五千平方米以上的施工工地、長度二百米以上的市政、國省干線公路、中標(biāo)價(jià)一千萬元以上且長度一千米以上的河道治理等線性工程和中型規(guī)模以上水利工程須安裝在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并與主管部門聯(lián)網(wǎng);

(九)場區(qū)內(nèi)管理規(guī)范,物料堆放整齊、設(shè)置揚(yáng)塵污染防治、方案標(biāo)示牌、“三員”(監(jiān)督員、管理員、網(wǎng)格員)信息公示牌等各類標(biāo)示牌;

(十)場區(qū)內(nèi)配有清掃保潔機(jī)械車輛。

第十五條 道路和管線鋪設(shè)施工單位施工時(shí),除符合本條例第十四條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取以下?lián)P塵污染防治措施:

(一)實(shí)施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)不間斷在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等抑塵措施;

(二)采取分段開挖、分段回填方式施工的,已回填后的溝槽,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者灑水等抑塵措施;

(三)施工現(xiàn)場開挖后應(yīng)當(dāng)按施工規(guī)范及時(shí)回填,未及時(shí)回填、硬化的路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋。

第十六條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下?lián)P塵污染防治措施:

(一)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的物料堆放場應(yīng)當(dāng)建設(shè)密閉罩棚或擋風(fēng)墻等永久性防塵措施,場外堆存的砂子、石子應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋;

(二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋裝置,對砂石進(jìn)行預(yù)濕處理,罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置;

(三)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作業(yè)場地出入口及場區(qū)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并加強(qiáng)清掃、灑水。出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施,確保車輛不帶泥沙,凈車上路。

第十七條 貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)當(dāng)采用密閉倉儲(chǔ)設(shè)施或者設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備。堆放期超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)在表面、四周種植植物或者構(gòu)筑圍墻,并加以覆蓋。

生產(chǎn)用原料等干散貨需要頻繁裝卸作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在密閉車間進(jìn)行;堆場露天裝卸作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取噴淋等抑塵措施。

采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用。

礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取密閉、圍擋、覆蓋、清掃、灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

第十八條市政道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,推廣清掃保潔新工藝,增加城市道路沖洗、保潔頻次。在干燥氣候及污染天氣等條件下,應(yīng)當(dāng)加大道路保潔力度,增加灑水次數(shù)。四級以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

城區(qū)背街小巷、住宅小區(qū)、家屬院應(yīng)當(dāng)配備專職環(huán)衛(wèi)保潔人員和環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備,具備條件的區(qū)域要實(shí)行機(jī)械化作業(yè),做到干凈、整潔、無塵土、無垃圾雜物積存。需采取人工清掃的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)采取有效的抑塵降塵措施,有效防止揚(yáng)塵。

第十九條綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、下水道疏浚作業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

(一)種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放,應(yīng)當(dāng)鋪墊氈布等,作業(yè)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場;

(二)栽植行道樹,所挖樹穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的,樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施,必要時(shí)設(shè)置施工圍擋。行道樹栽植后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn);不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋;

(三)綠化帶、行道樹下的裸露土地上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工但因分期工程建設(shè)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月以上不能開工的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。

實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的其他裸露土地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,不具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化、鋪裝或者遮蓋。其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定:

(一)單位內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé);

(二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由其管理單位或者所在街道辦事處負(fù)責(zé);

(三)市政道路、河道沿線、公共綠地的,由城市管理、水利等部門或者相關(guān)權(quán)屬單位負(fù)責(zé);

(四)儲(chǔ)備的土地,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),并設(shè)置不低于二點(diǎn)五米的圍墻;

(五)未利用的土地,由土地產(chǎn)權(quán)人或使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

(六)其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十一條 霧霾等重度污染天氣,有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)的揚(yáng)塵管理和控制應(yīng)急措施。

第二十二條 公民、法人和其他組織依法享有獲取揚(yáng)塵污染防治信息的權(quán)利,對違反揚(yáng)塵污染管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)方式,依法受理、處理投訴舉報(bào)。

第二十三條 揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開揚(yáng)塵污染防治信息,完善公眾參與程序,為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。

第二十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定;法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場等方式拒不接受監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第二十六條 違反本條例第十二條規(guī)定,施工單位未建立揚(yáng)塵污染管理臺(tái)賬或揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用未專項(xiàng)使用的,由揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門對施工單位責(zé)令限期改正,并處五千以上五萬以下罰款。

第二十七條 違反本條例第十三條規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理單位未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則;對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,未及時(shí)要求施工單位改正,并報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門的,由揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

編輯:李丹

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