日前，甘肅武威印發(fā)《武威市大氣污染防治條例 （征求意見稿）》。全文如下：

甘肅武威市大氣污染防治條例 （征求意見稿）

第一章總則

第一條【立法目的及依據(jù)】為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《甘肅省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條【基本原則及防治機制】大氣污染防治應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、源頭控制、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

第四條【政府職責(zé)】市、縣（區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入；明確相應(yīng)責(zé)任主體和工作重點，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)；制定并實施有利于大氣污染防治的經(jīng)濟、科技政策和技術(shù)措施，嚴(yán)格控制和有計劃地削減大氣污染物排放總量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門的工作安排，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，配合做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作；基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

第五條【部門職責(zé)】市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)對本市大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，重點履行以下大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)以及布局調(diào)整，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)，確定煤炭消費總量控制及削減目標(biāo)；

（二）工業(yè)和信息化部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)開展淘汰落后產(chǎn)能、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級和節(jié)能降耗等工作，推進工業(yè)鍋爐升級改造和清潔生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)管煤炭交易市場和集中配送體系，推進新能源汽車使用；

（三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑物拆除等施工工地?fù)P塵污染防治實施監(jiān)督管理，推進新增集中供熱熱源以及熱網(wǎng)工程；

（四）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對燃煤鍋爐的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況及商品煤、車用成品油、高污染燃料生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量進行監(jiān)督管理；督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙過濾設(shè)備，使用清潔能源；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中大氣污染物的排放；

（六）交通運輸、自然資源部門分別對道路建設(shè)和土地整理等施工中產(chǎn)生的揚塵污染實施監(jiān)督管理；

（七）公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)老舊機動車輛淘汰工作和高污染物排放車輛禁限行監(jiān)管，配合有關(guān)部門對機動車和非道路移動機械、高排放機動車的大氣污染物排放狀況實施監(jiān)督檢查。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、縣（區(qū)）人民政府確定的職責(zé)分工實施。

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)、協(xié)同配合，加強對大氣污染物排放的日常監(jiān)督管理，及時制止并依法處理污染大氣環(huán)境的違法行為。

第六條【共同參與】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省市人民政府規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，加強內(nèi)部管理，健全環(huán)境管理制度，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，防止和減少大氣污染，并對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應(yīng)當(dāng)自覺增強大氣環(huán)境保護意識，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第七條【協(xié)調(diào)機制】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，由本級人民政府負(fù)責(zé)人召集，定期召開聯(lián)席會議，開展大氣污染聯(lián)合防治，落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理以下事項：

（一）研究年度大氣污染防治實施方案；

（二）研究制定調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制煤炭消費總量，淘汰落后煤電機組等實施方案；

（三）協(xié)調(diào)推進揚塵污染防治和機動車、非道路移動機械等大氣污染防治工作；

（四）組織、協(xié)調(diào)大氣污染聯(lián)合防治工作；

（五）大氣污染防治領(lǐng)域的其他重大事項。

大氣污染防治協(xié)調(diào)機制的日常工作由市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門具體負(fù)責(zé)，并承擔(dān)與其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門間的溝通聯(lián)系，協(xié)商大氣污染防治措施。

第八條【宣傳教育】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳教育工作，營造保護大氣環(huán)境的良好氛圍。

機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織和行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳教育和引導(dǎo)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信等平臺，普及大氣污染防治法律法規(guī)、政策和科普知識，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色的消費習(xí)慣和生活方式。

第二章監(jiān)督管理

第九條【大氣污染防治規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣環(huán)境承載力和重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，編制本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃并組織實施。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、自然資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和大氣污染防治規(guī)劃劃分大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

編輯：李丹