日前，營口印發(fā)《營口市大氣污染防治條例（草案征求意見稿）》。全文如下：

第一章總則

第一條為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《遼寧省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治應當遵循源頭防治、規(guī)劃先行、突出重點、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、協(xié)同控制和損害擔責的原則。

第四條市和縣（含縣級市，下同）、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責。

市和縣、區(qū)人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施，控制大氣污染物的排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣、區(qū)人民政府指導下，落實相關(guān)的大氣污染防治工作。

居民委員會（社區(qū)）、村民委員會應當協(xié)助人民政府做好相關(guān)的大氣污染防治工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、行政審批、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、科學技術(shù)、海事、水利、國有資產(chǎn)管理、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門依照法律法規(guī)以及本級人民政府確定的職責，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條市和縣、區(qū)人民政府應當加大對大氣污染防治的財政投入，并將其所需經(jīng)費列入同級財政預算。

鼓勵金融機構(gòu)對大氣污染防治、清潔取暖和能源替代項目提供信貸支持，引導社會資本參與大氣污染防治工作。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護管理制度，落實崗位責任制，如實向社會公開生態(tài)環(huán)境信息，自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督管理；加強清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染物排放，對所造成的損害依法承擔責任。

第八條機關(guān)、社會團體、學校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應當加強大氣環(huán)境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動全民參與大氣環(huán)境保護。

公民應當樹立大氣環(huán)境保護意識，踐行綠色低碳生活方式，自覺履行保護大氣環(huán)境的義務。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第九條國家和省未規(guī)定大氣污染物排放標準和技術(shù)規(guī)范的，報經(jīng)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意，可以執(zhí)行適用于本市的大氣污染物排放標準和技術(shù)規(guī)范。

第十條建立市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村四級網(wǎng)格化管理制度，強化各級大氣污染防治責任制的落實。

第十一條市人民政府劃定的生態(tài)功能重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，可以執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準。

第十二條市人民政府應當編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃并組織實施。

大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃應當向社會公開，并報省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條市生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，提出本市大氣污染重點整治地區(qū)和重點行業(yè)及其整治措施、階段性目標的年度實施方案，報市人民政府批準后公布實施。

第十四條市人民政府根據(jù)省人民政府分配的重點大氣污染物排放總量控制指標，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定全市削減計劃。

市和縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)全市削減計劃，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

第十五條市生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立全覆蓋的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域和重點大氣污染物排放單位進行動態(tài)監(jiān)測。

重點排污單位應當安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備并同生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，依法公開排放信息，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。

第十六條市人民政府應當建立大氣污染防治不良記錄制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應當將重點大氣污染物排放企業(yè)的環(huán)境信用信息納入信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；對因嚴重違反大氣污染防治法律法規(guī)被列入不良記錄名單的企業(yè)，應當給予特別注明。

第十七條市和縣、區(qū)人民政府不得批準在城市建成區(qū)、生態(tài)功能重要區(qū)域、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域新建鋼鐵、耐火材料等重污染企業(yè)，并制定實施計劃將鋼鐵、耐火材料等重污染企業(yè)搬出。

第十八條依法取得重點大氣污染物排污許可證的單位，應當按照排污許可證的規(guī)定排放重點大氣污染物；無排污許可證的，不得排放重點大氣污染物。

排放重點大氣污染物的新建、擴建、改建項目，應當按照規(guī)定獲得重點大氣污染物排放總量指標，然后辦理建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境審批手續(xù)。該項目的大氣污染物處理設(shè)施必須通過環(huán)境保護竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

第十九條排污單位承擔大氣污染治理的主體責任，可以委托具有相應資質(zhì)的第三方，代其運營大氣污染防治設(shè)施或者實施大氣污染治理。接受委托的第三方，應當遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準以及排污企業(yè)委托要求，承擔約定的污染治理責任。

第二十條市人民政府應當建立大氣污染防治考核問責制度。

市人民政府每年度對縣、區(qū)人民政府的大氣污染防治工作進行考核。對考核不合格的地區(qū)，由市人民政府公開約談政府主要負責人，依法追究相關(guān)責任人的責任。

第二十一條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當公布舉報電話、網(wǎng)址等，建立健全大氣污染舉報處理機制。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報后，應當按照規(guī)定進行登記、核實并處理。對實名舉報的，相關(guān)部門應當為舉報人保密，并反饋處理結(jié)果。

編輯：李丹