責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊

責(zé) 任 人：薛志勇，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各縣區(qū)黨委（黨工委），各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

問題4：在推動(dòng)落實(shí)方面，開封市雖然出臺(tái)了秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，但尚未建立科學(xué)有效的調(diào)度機(jī)制，特別是對(duì)市直部門督促不力。

整改目標(biāo)：進(jìn)一步建立和完善科學(xué)有效的調(diào)度機(jī)制，確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。

整改措施：（1）加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)由8個(gè)分管副市長任指揮長、各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的開封市環(huán)境攻堅(jiān)八個(gè)專項(xiàng)指揮部，進(jìn)一步明確和調(diào)整各指揮部分工和職責(zé)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任；調(diào)整加強(qiáng)大氣環(huán)境攻堅(jiān)調(diào)度組，進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治攻堅(jiān)調(diào)度工作，要求各縣區(qū)、市攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名副縣級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé)，同時(shí)實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，安排專人調(diào)度重點(diǎn)工作，與市環(huán)境攻堅(jiān)辦進(jìn)行對(duì)接，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的調(diào)度機(jī)制；成立由市領(lǐng)導(dǎo)、攻堅(jiān)辦、市直相關(guān)部門、各區(qū)各辦事處組成的近500人開封市大氣精細(xì)化管理指揮調(diào)度微信群，實(shí)行扁平化管理。（2）規(guī)范工作制度。實(shí)施周調(diào)度、周通報(bào)、月考核點(diǎn)評(píng)制度。對(duì)各縣區(qū)、各成員單位每周工作進(jìn)展情況納入污染防治攻堅(jiān)月度點(diǎn)評(píng)。對(duì)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處空氣質(zhì)量實(shí)施分類周排名通報(bào)，對(duì)空氣質(zhì)量連續(xù)排名靠后的進(jìn)行批評(píng)直至問責(zé)，并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償資金扣罰。（3）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。開展全方位跟蹤督查、暗訪，和周調(diào)度、周交辦，督促縣區(qū)和相關(guān)部門履職盡責(zé)。（4）實(shí)施高位督辦，壓實(shí)責(zé)任。一是實(shí)施書記雙交辦，每周一由市委書記向各縣區(qū)交辦急需解決的重大環(huán)境問題，縣區(qū)向市里提交需要市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問題。二是每周定期召開一線工作指揮部周例會(huì)，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行安排部署，督促各部門密切配合，通力協(xié)作，形成環(huán)保工作合力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊

責(zé) 任 人：劉建宏，市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各成員單位主要負(fù)責(zé)人

牽頭單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各成員單位

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

問題5：在市政府提交的匯報(bào)材料中，開封市83項(xiàng)秋冬季大氣攻堅(jiān)任務(wù)已經(jīng)完成80項(xiàng)，只有3項(xiàng)未完成。經(jīng)督察組查閱資料和現(xiàn)場核實(shí)，實(shí)際有5項(xiàng)任務(wù)未完成，14項(xiàng)部分完成。

未完成問題（1）：加快編制“三線一單”，2018年12月底完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。

整改目標(biāo)：根據(jù)《河南省生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整方案》，按時(shí)完成我市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作，提出調(diào)整意見，促進(jìn)我省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作按時(shí)完成。

整改措施:在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按照《河南省生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整方案》，開展自查形成自查報(bào)告和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案；根據(jù)省里工作安排部署，完成其他各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定相關(guān)工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊、王秋杰、黃玉國

責(zé) 任 人：劉建宏、薛志勇、蘇德超、陳 泗

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

未完成問題（2）：加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。制定采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃并組織實(shí)施。

整改目標(biāo)：根據(jù)市采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃落實(shí)交通行業(yè)職責(zé)。

整改措施：根據(jù)市采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計(jì)劃對(duì)不符合要求的老舊燃?xì)廛囕v不再辦理車輛等級(jí)評(píng)定和道路運(yùn)輸證年審手續(xù)。對(duì)所有老舊燃?xì)廛囕v停辦非營運(yùn)轉(zhuǎn)營運(yùn)手續(xù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：付 磊、馬中虎、黃玉國

責(zé) 任 人：牛彥斌、徐 楨、孫國才，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市財(cái)政局、各縣區(qū)黨委（黨工委）、各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）

整改時(shí)限：立行立改、持續(xù)推進(jìn)

未完成問題（3）：加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)，2018年12月底前電動(dòng)公交保有總量達(dá)760輛，比例達(dá)到61.4%。

整改目標(biāo)：爭取財(cái)政資金支持，以后新增公交全部為純電動(dòng)公交車。

整改措施：目前開封公交車共有純電動(dòng)公交車610臺(tái)，油電混合新能源公交車155臺(tái)，其中150臺(tái)由財(cái)政資金采購，5臺(tái)為公司自有資金采購，另外還使用交運(yùn)集團(tuán)25臺(tái)氣電混合新能源公交車，新能源公交車總數(shù)達(dá)到790臺(tái)。2019年初公交公司報(bào)廢一批燃油公交車，報(bào)廢后車輛總數(shù)為1018臺(tái)。按照現(xiàn)有車輛數(shù)計(jì)算新能源公交車數(shù)達(dá)到77.6%。按照《河南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)河南省交通運(yùn)輸污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（豫交文〔2018〕399號(hào)，第七項(xiàng)第二款規(guī)定原則上2018年底清潔能源車比重不低于75%。市公交總公司目前新能源公交車比重為77.6%超過75%的要求，此項(xiàng)任務(wù)已達(dá)標(biāo)。下一步市交通運(yùn)輸局、市公交總公司積極申請(qǐng)財(cái)政資金購置純電動(dòng)公交車輛，逐步提高新能源公交車的比重。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃玉國

責(zé) 任 人：牛彥斌

責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局

整改時(shí)限：整改已完成、長期堅(jiān)持

未完成問題（4）:強(qiáng)化新車源頭監(jiān)管，2018年12月底前對(duì)全市銷售的車（機(jī)）型系族抽檢率達(dá)到80%。

整改目標(biāo)：2019年12月底，完成銷售車輛年度監(jiān)督檢查。

整改措施：建立車輛銷售企業(yè)臺(tái)賬，進(jìn)行銷售車輛監(jiān)督檢查。2019年7月1日起，實(shí)施機(jī)動(dòng)車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車銷售、注冊(cè)登記的監(jiān)管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹 君

責(zé) 任 人：姚春貴，各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)黨委（黨工委）、人民政府

編輯：李丹