日前，石家莊印發(fā)《石家莊市2019年大氣污染綜合治理工作方案》。方案要求，加快實施重點行業(yè)超低排放改造和燃煤電廠深度治理。進一步嚴格鋼鐵企業(yè)超低排放改造標準，燒結、煉焦、自備電廠加熱爐等煙囪集中排放口顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3，全部安裝煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；料場料堆及物料傳輸?shù)确蹓m逸散點密閉密封，并在廠區(qū)內(nèi)設置空氣質(zhì)量監(jiān)測點；鐵礦石、煤炭等大宗物料實現(xiàn)由鐵路運輸。2019年，符合條件的鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。焦化行業(yè)按照《煉焦化學工業(yè)大氣污染物超低排放標準》(DB13/2863-2018)要求(焦爐煙囪煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別達到10mg/m3、30mg/m3、130mg/m3），加快實施超低排放改造，符合條件的企業(yè)2019年全部完成改造。加快實施燃煤電廠深度治理，對全市具備改造條件的電廠實行清單化管理，電廠燃煤鍋爐顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度全部達到嚴于《燃煤電廠大氣污染物排放標準》(DB13/2209-2015)的要求；繼續(xù)推進燃煤電廠鍋爐等煙氣石膏雨和有色煙羽治理工程，2019年基本完成具備改造條件的電廠治理任務。積極推進水泥、玻璃、陶瓷、碳素、鑄造企業(yè)開展超低排放改造試點工作。加強對完成超低排放改造和深度治理企業(yè)污染治理設施運行狀況的監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放。全文如下：

石家莊市2019年大氣污染綜合治理工作方案

為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，深入開展大氣污染綜合治理，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本工作方案。

一、總體思路

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實省、市“兩會”部署，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌發(fā)力、精準施策，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，著力抓好去產(chǎn)能和退城搬遷、散煤整治和清潔替代、機動車污染防治、揚塵面源污染綜合治理、工業(yè)污染深度治理和重污染天氣應對，繼續(xù)強化環(huán)境執(zhí)法和科技支撐，完善考核獎懲和問責機制，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作目標

2019年，全市PM2.5平均濃度較2018年下降7%、達到67微克／立方米，綜合指數(shù)較2018年下降9%、達到6.85，優(yōu)良天數(shù)比率達到44.7%。

三、工作措施

（一）著力打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅戰(zhàn)

1、堅定不移化解過剩產(chǎn)能。持續(xù)壓減鋼鐵、焦化、水泥等過剩產(chǎn)能，嚴禁新增產(chǎn)能項目，嚴防“地條鋼”死灰復燃，積極推進炭化室高度4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作，加快推進獨立焦化企業(yè)淘汰退出。2019年底前，壓減水泥產(chǎn)能260萬噸，退出煉鐵產(chǎn)能48萬噸，壓減焦炭產(chǎn)能50萬噸，淘汰火電產(chǎn)能2.8萬千瓦。健全監(jiān)管機制，實施24小時遠程監(jiān)控，堅決防止封停淘汰設備復產(chǎn)。（市發(fā)改委、市工信局牽頭，各縣市區(qū)政府負責，以下均需各縣市區(qū)落實，不再列出）

2、持續(xù)推進“火電圍城”整改和重點污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。加強與省直有關部門的協(xié)調(diào)配合，對位于主城區(qū)的鋼鐵、化工、制藥等重污染工業(yè)企業(yè)，啟動搬遷改造。對沒有搬遷價值且環(huán)境影響明顯的重點企業(yè)應實施關停（必須依托城市或直接服務于城市的企業(yè)除外）；其余不適宜在主城區(qū)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)也應根據(jù)實際納入退城搬遷范圍。加快制定列入火電圍城整改方案的燃煤機組關停和供熱替代方案，著力破解“火電圍城”現(xiàn)象。2019年底前完成8家企業(yè)搬遷改造，積極配合省政府推進石家莊市鋼鐵有限責任公司搬遷改造工作，督促石鋼按時完成搬遷。對逾期未完成退城搬遷的企業(yè)予以停產(chǎn)。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市投促局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局配合）

（二）著力打好散煤整治和清潔替代攻堅戰(zhàn)

3、積極穩(wěn)妥推進清潔取暖。堅持以確保群眾溫暖過冬為底線，以保障能源供應為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃，以氣定改，以電定改，2019年采暖季前力爭完成34.94萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，全域平原地區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”。（市城管局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）對清潔取暖暫不能覆蓋的地區(qū)，建立確村確戶臺賬，做好潔凈型煤推廣工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）完善潔凈型煤供應保障體系，做好潔凈型煤供應工作。（市發(fā)改委牽頭）對完成清潔取暖改造的地區(qū)，劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，建立長效監(jiān)管機制。嚴防已實施清潔取暖和使用潔凈煤的地區(qū)散煤復燃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）擴大集中供熱覆蓋范圍，2019年10月底前，建成區(qū)集中供熱和清潔能源供熱率達到90%以上。（市城管局牽頭）積極拓展天然氣氣源，加快外輸電能力建設，加快建設電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)和調(diào)峰設施，布局建設涵蓋中心城區(qū)和各縣城建成區(qū)的儲氣調(diào)峰設施，到2019年，滿足全年日均3天用氣需求。（市發(fā)改委牽頭）

4、深化燃煤燃氣鍋爐綜合整治。深入實施燃煤鍋爐治理，2019年8月底前，全市35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造和有色煙羽治理，除層燃爐、拋煤機爐供暖鍋爐氮氧化物達到80mg/m3以外，其他煙塵、二氧化硫和氮氧化物分別達到10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。安裝大氣污染源自動監(jiān)控設備，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS系統(tǒng)），實時監(jiān)控污染物排放情況。持續(xù)推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造，新建燃氣鍋爐必須配套建設氮氧化物治理設施，煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別達到5mg/m3、10mg/m3、30mg/m3。城市主城區(qū)和縣城禁止新建35蒸噸／小時以下生物質(zhì)、燃油（醇基燃料）鍋爐。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、市城管局、市市場監(jiān)管局配合）

5、強化散煤市場和劣質(zhì)散煤管控。加強散煤生產(chǎn)流通領域管理，強化部門聯(lián)動執(zhí)法，做到全鏈條、無縫隙監(jiān)管。建立常態(tài)化工作機制，嚴厲打擊銷售（包括網(wǎng)上銷售、電話銷售、流動銷售）和使用劣質(zhì)散煤違法行為。（市市場監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通局配合）對已實施清潔取暖和使用清潔煤的地區(qū)，完善散煤回收回購制度。（市市場監(jiān)管局牽頭）加大燃煤質(zhì)量監(jiān)管力度，火電、鋼鐵等行業(yè)建立爐前煤質(zhì)檢測制度，加強檢查抽查，確保煤質(zhì)符合河北省《工業(yè)和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方標準，嚴懲違規(guī)購進、燃用不合格散煤違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)管局配合）加強煤質(zhì)檢測機構能力建設，提升煤質(zhì)檢測機構快速篩查和檢驗能力。2019年全市散煤銷售網(wǎng)點主體抽檢覆蓋率達到100%。落實罰款與沒收并重措施，強化劣質(zhì)煤追根溯源，做好相關信息的公示工作。（市市場監(jiān)管局牽頭）

編輯：李丹