日前，四川樂(lè)山印發(fā)《樂(lè)山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》。全文如下：

樂(lè)山市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案

一、總體要求

以細(xì)顆粒物（PM2.5）治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，聯(lián)防聯(lián)治，系統(tǒng)防治，分級(jí)管理，社會(huì)共治，確保PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，市民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

到2020年，確保中心城區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降19%以上，力爭(zhēng)優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到85%，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。全市主要大氣污染物排放總量大幅減少，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）分別比2015年削減28.9%、19.2%，其中重點(diǎn)工程減排量分別不少于7300噸、9400噸，完成揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量3100噸。單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2015年下降19.5%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）約束，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)大氣污染防治分區(qū)管控要求，積極推行戰(zhàn)略、區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。涉及各地具體工作任務(wù)由各縣（市、區(qū)）人民政府，樂(lè)山高新區(qū)管委會(huì)、峨眉山景區(qū)管委會(huì)、樂(lè)山大佛景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動(dòng)實(shí)施一批重污染企業(yè)搬遷工程；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)要切實(shí)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，按要求分階段完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度?！彩薪?jīng)濟(jì)信息化局、市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。提高環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃等行業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)能。加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)防地條鋼死灰復(fù)燃。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，原則上不采用公路運(yùn)輸。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”?！彩薪?jīng)濟(jì)信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。適時(shí)擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍，逐年分解煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)。2020年，全市煤炭消費(fèi)總量不超過(guò)707.5萬(wàn)噸，占一次能源消費(fèi)比重下降到30%以下。嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目，新增耗煤項(xiàng)目實(shí)行當(dāng)年煤炭消耗減量倍量替代。五通橋區(qū)、犍為縣行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有多臺(tái)在用燃煤鍋爐的，可按照運(yùn)行鍋爐總?cè)萘亢秃拿毫繙p量替代原則，在新基地建設(shè)園區(qū)集中供熱設(shè)施，但必須穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)，并以消除重污染天氣和大氣環(huán)境質(zhì)量按期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為前提，自行承擔(dān)秋冬季錯(cuò)峰和今后淘汰責(zé)任?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

開(kāi)展鍋爐綜合整治。加大檢查力度，杜絕燃煤小鍋爐死灰復(fù)燃。全市未實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)前，禁止新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐。市經(jīng)濟(jì)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合委托有資質(zhì)單位，對(duì)實(shí)施超低排放改造、使用煤炭的工業(yè)企業(yè)每年至少開(kāi)展一次主要大氣污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。禁止新建燃油鍋爐以及其他以煤炭、油為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)裝置。新建燃?xì)忮仩t同步建設(shè)低氮燃燒設(shè)施，現(xiàn)有燃?xì)忮仩t2019年12月底前完成低氮燃燒改造。城市和縣城建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造?！彩薪?jīng)濟(jì)信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

開(kāi)展散煤使用專(zhuān)項(xiàng)整治。在用散煤全部使用優(yōu)質(zhì)煤，保留煤礦2020年前全部建成配套洗選設(shè)施，全市原煤入選率達(dá)90%以上。按照先平壩、再山區(qū)逐步推進(jìn)的原則，以“煤改電”為主，因地制宜推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改電、煤改天然氣”工作。全面禁止劣質(zhì)煤流通與使用，依法查處散煤無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，高污染燃料禁燃區(qū)一律取消散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤，推廣使用潔凈煤、先進(jìn)民用爐具。2020年，主城區(qū)周邊30公里范圍內(nèi)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍基本無(wú)散煤使用。〔市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭，國(guó)網(wǎng)樂(lè)山供電公司、樂(lè)山電力股份有限公司配合〕

加快清潔能源替代。實(shí)施“氣化全市、電能替代、清潔替代”工程，對(duì)改電鍋爐給予補(bǔ)貼。2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到38%以上。研究制定新能源貨車(chē)路權(quán)通行、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)性政策，新增和更換的公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、通勤、輕型物流配送等車(chē)輛采用電動(dòng)車(chē)。到2020年，郵政、城市快遞、輕型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛基本為電動(dòng)車(chē)，辦理貨車(chē)通行證的輕型物流配送車(chē)輛基本為電動(dòng)車(chē)，中心城區(qū)使用的公交車(chē)輛全部為新能源汽車(chē)和達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的天然氣等清潔能源汽車(chē)?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

制定并實(shí)施樂(lè)山市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！彩邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)〕

新建住宅配建停車(chē)位100%配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，新建公共場(chǎng)所按照不低于總停車(chē)位15%比例建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。〔市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局配合〕

制定全市車(chē)輛改造總體方案，擴(kuò)大LNG貨運(yùn)車(chē)輛比例?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)〕

2019年12月前，完成五通橋工業(yè)新基地天然氣、供電和犍為工業(yè)新基地供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2020年完成犍為工業(yè)新基地天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障入駐企業(yè)清潔能源需求?！彩薪?jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)〕

加快推進(jìn)“煤改電”農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級(jí)，納入“無(wú)煤化”改造范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，電力等設(shè)施建設(shè)要提前規(guī)劃、優(yōu)先實(shí)施，相關(guān)電力企業(yè)不斷加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)和保障能力?！彩邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局牽頭，國(guó)網(wǎng)樂(lè)山供電公司、樂(lè)山電力股份有限公司配合〕

編輯：李丹