第十九條 各級重污染天氣應(yīng)對管理指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位不定期開展應(yīng)急演練。每次重污染天氣應(yīng)對工作結(jié)束后，市（州）重污染天氣應(yīng)對管理指揮部應(yīng)及時組織開展評估，并向省生態(tài)環(huán)境主管部門報告。評估內(nèi)容重點包括重污染天氣出現(xiàn)的原因、污染程度、污染范圍、已采取的措施、應(yīng)對效果等。

第二十條 省、市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)根據(jù)實際及時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。省生態(tài)環(huán)境主管部門將適時組織對重點城市應(yīng)急預(yù)案修訂、評估工作開展抽查并通報有關(guān)情況。

第二十一條 市（州）人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式，公開轄區(qū)內(nèi)重污染天氣風(fēng)險防范工作開展情況、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練情況、重污染天氣發(fā)生及處置情況，以及落實整改要求情況等環(huán)境信息。

第二十二條 各級人民政府要組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果，宣傳重污染天氣應(yīng)急工作和公眾健康防護知識，引導(dǎo)公眾建立合理的心理預(yù)期，客觀評價并積極參與到應(yīng)對工作中。

第二十三條 市（州）人民政府應(yīng)將重污染天氣應(yīng)對管理工作納入大氣污染防治工作實施和考核問責(zé)體系，組織相關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)對管理工作進行監(jiān)督檢查，對轄區(qū)地方人民政府、主管部門、企事業(yè)單位等未按照有關(guān)規(guī)定落實應(yīng)急措施的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 發(fā)生重污染天氣時，未按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)警，或未及時按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，重污染天氣應(yīng)對不力的，按照《湖北省實施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）〉細(xì)則》規(guī)定，對當(dāng)?shù)攸h委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實施追責(zé)問責(zé)。

第二十五條 對于未按要求執(zhí)行排污單位重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)應(yīng)急措施以及其他應(yīng)急措施的情形，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等實施處罰。

第二十六條 對于未按照規(guī)定落實停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)對措施的單位，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門予以處罰。

第四章 附則

第二十七條 本辦法所稱可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）是指《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—2012）相關(guān)定義，所稱空氣質(zhì)量指數(shù)、優(yōu)良天氣、重污染天氣是指《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）相關(guān)定義。

第二十八條 市（州）人民政府可參考本辦法制定并落實本行政區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警實施規(guī)范性文件。

第二十九條 市（州）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂中，重污染天氣預(yù)警響應(yīng)級別、響應(yīng)條件等內(nèi)容應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定進行統(tǒng)一，預(yù)警響應(yīng)條件應(yīng)嚴(yán)于或等同于本辦法設(shè)置要求。

第三十條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行?！逗笔…h(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和重污染天氣應(yīng)急管理辦法》（鄂政辦發(fā)〔2016〕88號）同時廢止。

解讀:《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對工作管理辦法的通知》

為提高環(huán)境管理精細(xì)化水平，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實保護公眾健康。2019年2月18日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對工作管理辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號，以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、政策依據(jù)

（一）中華人民共和國環(huán)境保護法

（二）中華人民共和國大氣污染防治法

（三）湖北省大氣污染防治條例

（四）關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）

（五）省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018-2020年）的通知（鄂政發(fā)〔2018〕44號）

二、主要內(nèi)容

（一）提出了環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警條件。

對符合下列情形之一的考核城市所在地方人民政府，給予考核預(yù)警：

1.當(dāng)年1-6月PM2.5累計濃度均值超過年度考核值10%以上；

2.當(dāng)年1-6月優(yōu)良天數(shù)比例低于年度考核值6個百分點以上；

3.日常工作調(diào)度和檢查中發(fā)現(xiàn)大氣污染防治重點領(lǐng)域工作推進不力、進度嚴(yán)重滯后的，在環(huán)境保護督察或其他專項執(zhí)法檢查期間發(fā)現(xiàn)大氣污染問題突出的。

（二）明確了環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警解除條件。

被預(yù)警地方人民政府接到考核預(yù)警通知后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)將考核預(yù)警響應(yīng)整改方案報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并按月報送整改落實進度。同時滿足下列情形的被預(yù)警城市所在地方人民政府，自動解除考核預(yù)警：

1.當(dāng)年1-10月PM2.5累計濃度均值同比改善幅度達到年度目標(biāo)改善幅度；

2.當(dāng)年1-10月優(yōu)良天數(shù)比例同比改善幅度達到年度目標(biāo)改善幅度。未自動解除考核預(yù)警的地方人民政府應(yīng)將考核預(yù)警響應(yīng)措施維持至當(dāng)年12月31日。

（三）統(tǒng)一了城市重污染天氣預(yù)警條件。

統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。重污染天氣預(yù)警分為黃色、橙色、紅色三類預(yù)警。

（四）規(guī)范了重污染天氣應(yīng)對工作流程。

重污染天氣過程期間，當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)對管理指揮部應(yīng)實時收集、研判相關(guān)信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，針對污染主要原因，強化相關(guān)措施；

適時組織對各項應(yīng)急措施的落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

增加空氣質(zhì)量信息和預(yù)警信息發(fā)布頻次，方便公眾了解污染現(xiàn)狀和采取應(yīng)急措施。

同級生態(tài)環(huán)境主管部門和氣象部門要做好信息報送工作，實時跟蹤開展空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報，及時向本級人民政府和省級主管部門報告預(yù)報結(jié)果。

編輯：李丹