時間:2019-08-02 13:44
來源:湖北省人民政府
第八條 對符合下列情形之一的考核城市所在地方人民政府,給予考核預警:
(一)當年1-6月PM2.5累計濃度均值超過年度考核值10%以上;
(二)當年1-6月優(yōu)良天數(shù)比例低于年度考核值6個百分點以上;
(三)日常工作調(diào)度和檢查中發(fā)現(xiàn)大氣污染防治重點領(lǐng)域工作推進不力、進度嚴重滯后的,在環(huán)境保護督察或其他專項執(zhí)法檢查期間發(fā)現(xiàn)大氣污染問題突出的。
第九條 被預警地方人民政府接到考核預警通知后,應在20個工作日內(nèi)將考核預警響應整改方案報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并按月報送整改落實進度。
同時滿足下列情形的被預警城市所在地方人民政府,自動解除考核預警:
(一)當年1-10月PM2.5累計濃度均值同比改善幅度達到年度目標改善幅度;
(二)當年1-10月優(yōu)良天數(shù)比例同比改善幅度達到年度目標改善幅度。
未自動解除考核預警的地方人民政府應將考核預警響應措施維持至當年12月31日。
第十條 環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警監(jiān)督工作由省生態(tài)環(huán)境主管部門負責,省大氣污染防治聯(lián)席會議成員單位依職責做好相關(guān)工作。
(一)被實施考核預警的地方,省生態(tài)環(huán)境主管部門視情組織相關(guān)成員單位安排工作專班實施駐點督辦。
(二)接到考核預警通知后未采取有效措施或整改不到位,達不到自動解除預警條件的地方,由省生態(tài)環(huán)境主管部門視情提請省政府約談其政府負責人。
(三)對于考核預警響應不力、未能完成年度考核目標或環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化、嚴重影響全省空氣質(zhì)量考核目標的地方,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
第三章 重污染天氣應對
第十一條 省、市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應將重污染天氣應對納入突發(fā)環(huán)境事件應急管理體系,省、市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定本級重污染天氣應急預案,縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門負責制定本級重污染天氣應急實施方案,應急預案(實施方案)報本級政府批準后向社會公布。
第十二條 明確各級應急預案(實施方案)相互關(guān)系。省級應急預案應包括基本要求、應急啟動標準、區(qū)域應急聯(lián)動要求、各級別預警響應流程、建議性措施和強制性管控措施的指導性意見建議以及各部門責任分工等。市(州)應急預案應在省級應急預案的基礎上,細化各級別應急響應和區(qū)域應急聯(lián)動啟動流程、不同級別預警的具體建議性和強制性管控措施落實方案和具體分工等??h(市、區(qū))實施方案應起到上傳下達的作用,重在措施落實,應明確接警、發(fā)布預警、啟動響應等具體流程,以及轄區(qū)內(nèi)各種污染源管控情況和應急減排措施。企業(yè)操作方案是工業(yè)企業(yè)應急響應的具體操作性文件,應符合應急預案對企業(yè)的管控要求,并將減排措施細化到具體的生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝。
第十三條 市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門應按重污染天氣減排比例要求,建立本行政區(qū)域應急減排項目清單并每年開展修訂工作,定期將應急減排項目清單報省生態(tài)環(huán)境主管部門。
第十四條 省、市(州)重污染天氣應對管理指揮部應設立專家?guī)?,定期對從事重污染天氣應對管理工作的人員進行培訓,加強應急能力標準化建設,配備應急監(jiān)測儀器設備裝備,提高預警和應對能力。
第十五條 省、市(州)生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象部門建立本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預警機制,開展環(huán)境空氣質(zhì)量預報,當預判可能發(fā)生重污染天氣時,應及時向本級人民政府報告。省、市(州)人民政府依據(jù)重污染天氣預報信息,進行綜合研判,確定重污染天氣預警等級并及時發(fā)出預警。
第十六條 城市重污染天氣預警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標,按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算,以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預警啟動的基本條件。重污染天氣預警分為黃色、橙色、紅色三級預警。
當預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件時,啟動黃色預警。
當預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件時,啟動橙色預警。
當預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500時,啟動紅色預警。
堅持預防優(yōu)先的原則,當預測未來24小時出現(xiàn)PM10均值濃度>150μg/m3、PM2.5均值濃度>75μg/m3或臭氧(O3)8小時滑動平均濃度>160μg/m3,且尚未達到黃色預警條件時,應加強公眾健康防護信息提示,結(jié)合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃色預警響應措施。
因沙塵造成的重污染天氣,參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行。
第十七條 當預測未來空氣質(zhì)量可能達到相應級別預警啟動條件時,市(州)人民政府應提前24小時以上發(fā)布預警信息。當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動條件以下,且預測將持續(xù)36小時以上時,可以降低預警級別或解除預警并提前發(fā)布信息。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時,應盡早采取升級措施。當預測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程計算,從高級別啟動預警。
第十八條 重污染天氣過程期間,當?shù)刂匚廴咎鞖鈶獙芾碇笓]部應實時收集、研判相關(guān)信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展,針對污染主要原因,強化相關(guān)措施;適時組織對各項應急措施的落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;增加空氣質(zhì)量信息和預警信息發(fā)布頻次,方便公眾了解污染現(xiàn)狀和采取應急措施。
同級生態(tài)環(huán)境主管部門和氣象部門要做好信息報送工作,實時跟蹤開展空氣質(zhì)量預測預報,及時向本級人民政府和省級主管部門報告預報結(jié)果。
省生態(tài)環(huán)境主管部門參照國家相關(guān)規(guī)定和要求,組織位于傳輸通道的重點城市啟動區(qū)域應急聯(lián)動。
省生態(tài)環(huán)境主管部門接到可能發(fā)生跨省域影響的重污染天氣預警信息報告后,應及時向生態(tài)環(huán)境部報告有關(guān)信息,積極爭取和開展區(qū)域協(xié)同應對。
編輯:李丹
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