五、優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)面源污染治理

（十八）推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查，開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建。組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、應(yīng)急等相關(guān)部門，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化。重點(diǎn)區(qū)域原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市應(yīng)急局等參與）

（十九）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。建立施工工地管理清單。因地制宜穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。重點(diǎn)區(qū)域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。加強(qiáng)各類攪拌站污染整治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在城市建成區(qū)及居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等環(huán)境敏感區(qū)域，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)露天灰土拌合；在其他施工路段進(jìn)行灰土拌合，應(yīng)采取有效措施，防治揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，城市建成區(qū)達(dá)到80%以上，縣城達(dá)到65%以上。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理，渣土運(yùn)輸車要密閉。開(kāi)展城市森林建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局按職責(zé)負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局參與）

實(shí)施降塵考核。各區(qū)縣不得高于5噸/月·平方公里。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二十）加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，加大政策支持力度，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用并形成產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)到2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。嚴(yán)防因秸稈露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。加強(qiáng)農(nóng)村及城市周邊垃圾無(wú)害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率，到2020年，全市主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等參與）

（二十一）持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹禁放工作。嚴(yán)格執(zhí)行《黃山市燃放煙花爆竹管理規(guī)定》。加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規(guī)燃放處罰力度。（市公安局牽頭，市應(yīng)急局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局等參與）

六、實(shí)施重大專項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染物排放

（二十二）開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到各部門。各區(qū)縣（園區(qū)）要制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等參與）

（二十三）打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照國(guó)家、省部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局等參與）

（二十四）開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范及環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

（二十五）實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治，執(zhí)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，VOCs排放總量較2015年下降10%以上。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與）

強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。加強(qiáng)餐飲油煙污染治理，對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)排放油煙的，依法責(zé)令改正，并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無(wú)炭燒烤。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局部門按職責(zé)負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

（二十六）強(qiáng)化長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。實(shí)施《長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案（2017－2020年）》，全面完成各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)。完善區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、科研合作、重大活動(dòng)保障等方面協(xié)作重點(diǎn)工作。積極參與區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市氣象局等參與）

編輯：李丹