牽頭單位：市發(fā)改委。

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（2）逐步推進(jìn)熱源半徑內(nèi)燃煤設(shè)施關(guān)停。推動(dòng)關(guān)停整合30萬(wàn)千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)小煤電、燃煤鍋爐和未完成低氮改造的各類鍋爐。

牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

40．積極推進(jìn)建筑節(jié)能改造

鼓勵(lì)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展綠色建筑，到2019年底，全市綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到45%。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革。試點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村房屋節(jié)能改造，支持農(nóng)戶在墻體、門(mén)窗、屋面、地面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)中采用節(jié)能措施，降低農(nóng)村房屋采暖能耗。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市發(fā)改委、市委市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（九）打好監(jiān)測(cè)能力提升戰(zhàn)役

堅(jiān)持考核環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)管企業(yè)排污、提供決策支撐3個(gè)導(dǎo)向，構(gòu)建涵蓋全市工業(yè)企業(yè)、環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假，為打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科技支撐和保障。

41．加快構(gòu)建工業(yè)企業(yè)全方位監(jiān)控體系

（1）強(qiáng)化有組織排放監(jiān)控。對(duì)全市第二次污染源普查的涉氣企業(yè)進(jìn)行全面篩查，2019年9月底前，滿足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含無(wú)組織排放治理后，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施的工業(yè)企業(yè)）的排污單位,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控“應(yīng)安盡安”。其中，火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦化等持有排污許可證的涉氣工業(yè)企業(yè)，以及35蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐、20蒸噸/時(shí)以上燃?xì)狻⑷加?、生物質(zhì)鍋爐，全部完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。

（2）加強(qiáng)無(wú)組織排放監(jiān)控。2019年9月底前，在全市電力、鋼鐵、水泥、焦化、陶瓷、工業(yè)窯爐等行業(yè)開(kāi)展無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。依據(jù)《環(huán)境空氣降塵測(cè)定重量法（GB/T15265—94）》《大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T 55—2000）》的相關(guān)技術(shù)要求，根據(jù)企業(yè)（園區(qū)）的占地面積、秋冬季的主要?dú)庀髼l件、企業(yè)產(chǎn)塵量，在廠區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工段、主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向按照網(wǎng)格布點(diǎn)法布設(shè)降塵收集裝置，定期測(cè)定降塵量；按照無(wú)組織點(diǎn)位扇形布設(shè)的要求在主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向布設(shè)TSP或PM10、PM2．5自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，動(dòng)態(tài)監(jiān)控廠區(qū)無(wú)組織排放情況。

（3）開(kāi)展VOCs排放監(jiān)控。構(gòu)建工業(yè)企業(yè)VOCs排放監(jiān)控體系，依據(jù)《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法（HJ 1013—2018）》，制定VOCs在線監(jiān)控設(shè)備安裝、運(yùn)行、比對(duì)及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范；將包裝印刷、工業(yè)涂裝、化工等VOCs 排放重點(diǎn)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄，2019年12月底前，安裝VOCs排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代煤化工等行業(yè)LDAR相關(guān)無(wú)組織排放數(shù)據(jù)與環(huán)保監(jiān)管部門(mén)共享，基本實(shí)現(xiàn)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)排放監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

42．進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

2019年底前，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，提高揚(yáng)塵污染防治監(jiān)測(cè)能力。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市財(cái)政局。

43．強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量控制

（1）開(kāi)展環(huán)境在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督檢查、比對(duì)監(jiān)測(cè)等工作行為的監(jiān)督，不斷規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的可靠性，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假。對(duì)排污單位弄虛作假，運(yùn)行維護(hù)不到位、篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依法從嚴(yán)處罰，依紀(jì)追究責(zé)任。

（2）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)監(jiān)管。建立健全質(zhì)控考核與環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)不當(dāng)干預(yù)監(jiān)測(cè)行為的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

44．加強(qiáng)大氣污染科技支撐

（1）提升綜合觀測(cè)能力。2019年底前，完成全市主要?dú)饬魍ǖ篮椭攸c(diǎn)地區(qū)顆粒物及光化學(xué)組份綜合觀測(cè)網(wǎng)，將大氣科研成果與污染成因解析業(yè)務(wù)化應(yīng)用相結(jié)合，不斷提高觀測(cè)數(shù)據(jù)挖掘研究能力，為研究區(qū)域大氣污染成因、演變及溯源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為污染控制及治理提供科學(xué)導(dǎo)向。

（2）進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展各類形式的技術(shù)培訓(xùn)，形成市、縣一體化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)作業(yè)及會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力，開(kāi)展秋冬季10—15天中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，進(jìn)一步提升秋冬季重污染天氣預(yù)測(cè)能力，開(kāi)展重污染管控效果預(yù)測(cè)和評(píng)估技術(shù)研究，充分發(fā)揮市、縣重污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)行技術(shù)支撐作用。

（3）提升大氣污染防治干預(yù)能力。加強(qiáng)大氣氣溶膠光學(xué)厚度衛(wèi)星及長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)大氣污染氣象條件評(píng)估和減排效果評(píng)估。開(kāi)展人工增雨（雪）改善空氣質(zhì)量科學(xué)試驗(yàn)與研究，評(píng)估人工影響天氣干預(yù)空氣質(zhì)量效果。

（4）加強(qiáng)大氣污染防治科技支撐能力。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）依托專業(yè)技術(shù)部門(mén)，開(kāi)展大氣污染成因、污染治理和達(dá)標(biāo)規(guī)劃研究，開(kāi)展“一市一測(cè)”“一企一策”及行業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)污染物排放管控技術(shù)等科技攻關(guān)；充分利用科學(xué)家團(tuán)隊(duì)跟蹤技術(shù)服務(wù)力量加強(qiáng)污染治理科學(xué)性指導(dǎo)，為全市大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科技支撐。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局。

編輯：李丹