下一步，我部將加快制定有關(guān)管理文件，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大對(duì)各類環(huán)評(píng)違法行為處罰力度。

一是對(duì)違法行為嚴(yán)懲重罰，依法實(shí)施有關(guān)單位和人員的“雙罰制”。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，將對(duì)建設(shè)單位處五十萬至二百萬元罰款，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處五萬至二十萬元罰款；對(duì)技術(shù)單位處所收費(fèi)用三至五倍罰款，并沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè)；對(duì)編制人員實(shí)施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從業(yè)。

二是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。按照法律規(guī)定，加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法、能力建設(shè)指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規(guī)定等配套文件，構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制行為，保障編制質(zhì)量，維護(hù)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

三是進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核力度。在日常考核基礎(chǔ)上，輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段，定期對(duì)全國審批的報(bào)告書（表）開展復(fù)核，強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)行業(yè)靶向監(jiān)管。抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)，落實(shí)信用管理要求，讓守信者受益、失信者難行。

封面新聞?dòng)浾撸呵岸螘r(shí)間生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了兩起督查執(zhí)法人員廉潔紀(jì)律的問題。請(qǐng)問在執(zhí)法督查過程中如何強(qiáng)化紀(jì)律要求，保證督查人員廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法？

劉友賓：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，使命非常光榮，必須按照總書記的要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。鐵軍就要有鐵的紀(jì)律。

我部在組織實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督工作過程中，始終堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓廉政紀(jì)律，把嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉政紀(jì)律作為強(qiáng)化監(jiān)督工作順利開展的基本保障，不斷完善制度規(guī)定，加強(qiáng)紀(jì)律約束，規(guī)范執(zhí)法行為。

前段時(shí)間我們通報(bào)了幾起違紀(jì)案件，得到了廣泛關(guān)注。這進(jìn)一步表明了我們堅(jiān)決依法行政、公正執(zhí)法、陽光執(zhí)法的決心。下一步我們還將進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律要求。

一是加強(qiáng)廉政紀(jì)律管理制度建設(shè)。2017年以來，我部陸續(xù)制定并公開發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明強(qiáng)化督查工作紀(jì)律的通知》《生態(tài)環(huán)境部督查和巡查工作紀(jì)律規(guī)定(試行)》《生態(tài)環(huán)境部污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督工作“五不準(zhǔn)”的通知》《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查廉政紀(jì)律再提醒》等工作文件，要求各單位和參與強(qiáng)化監(jiān)督工作的同志嚴(yán)明紀(jì)律、遵規(guī)守紀(jì)、以案為鑒，堅(jiān)決落實(shí)廉潔紀(jì)律有關(guān)要求，并公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

二是持續(xù)開展廉政紀(jì)律教育。我部在強(qiáng)化監(jiān)督培訓(xùn)中設(shè)立專門課程，編制《大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督檢查廉政手冊(cè)》，作為培訓(xùn)內(nèi)容和教材，發(fā)送到每位參加強(qiáng)化監(jiān)督人員手中，通報(bào)廉政問題典型案例，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。強(qiáng)化監(jiān)督開始前，要求各組簽訂廉政承諾書；監(jiān)督過程中，我部通過微信群等方式定期提醒工作組嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉政要求；監(jiān)督結(jié)束后要求提交遵守中央八項(xiàng)規(guī)定自查表。

三是堅(jiān)決嚴(yán)查廉政案件。我部將繼續(xù)加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)接到的來信、來電等反映強(qiáng)化監(jiān)督中廉潔紀(jì)律問題線索，第一時(shí)間通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、談話問詢、函詢等方式組織開展調(diào)查。堅(jiān)持雙向查處，既查受賄者，也查行賄人，既查吃請(qǐng)的，也查請(qǐng)吃的。一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決要求人員派出?。ㄊ小^(qū)）生態(tài)環(huán)境廳（局）及所在單位按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。并把典型案情和處理情況向全系統(tǒng)和社會(huì)公開通報(bào)，接受社會(huì)輿論監(jiān)督，以案為鑒，發(fā)揮警示教育作用，懲處一個(gè)，警示一片。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：我們注意到，今明兩年地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理將達(dá)到90%以上，請(qǐng)問這個(gè)目標(biāo)能否如期完成，當(dāng)前黑臭水體治理的難點(diǎn)是什么？

張波：今明兩年主要是解決地級(jí)城市黑臭水體的問題，實(shí)際上去年在解決重點(diǎn)城市黑臭水體問題的同時(shí)，也對(duì)地級(jí)城市黑臭水體整治做了一些抽查。我們督促地方開展了省級(jí)的黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，省級(jí)就是重點(diǎn)針對(duì)地級(jí)市。今年開始，國家重點(diǎn)轉(zhuǎn)到地級(jí)城市上來，并不是說前幾年這個(gè)工作是空白的，前幾年這個(gè)工作也在抓。所以今明兩年黑臭水體整治工作，地方是有一定工作基礎(chǔ)的。今年全國達(dá)到80%左右，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶達(dá)到80%以上，明年都達(dá)到90%以上，這個(gè)目標(biāo)我們是有信心的。當(dāng)前的工作難點(diǎn)依然是城市污水垃圾直排環(huán)境問題，說到底還是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板，是歷史遺留的問題，這屆黨委政府要還上這個(gè)帳，難度是可想而知的，有資金方面的，也有技術(shù)工程方面的。好在這幾年重點(diǎn)城市黑臭水體整治已經(jīng)提供了一些比較可操作的好的經(jīng)驗(yàn)做法，為地級(jí)市的黑臭水體整治奠定了好的基礎(chǔ)。目前情況看，總體上進(jìn)展還是順利的。

央廣網(wǎng)記者：目前生態(tài)環(huán)境部已在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和渤海地區(qū)啟動(dòng)了入河、入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)暨試點(diǎn)工作。請(qǐng)問目前進(jìn)展情況如何？有哪些重點(diǎn)難點(diǎn)？下一步還將采取哪些措施？

張波：剛才我在開場(chǎng)白當(dāng)中大致也談了一下這個(gè)問題，目前我們?cè)陂L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和渤海地區(qū)開展了入河、入海排污口排查整治試點(diǎn)，通過積累經(jīng)驗(yàn)，建立一整套技術(shù)規(guī)范和工作規(guī)程，再全面推開。排污口排查整治是一件特別復(fù)雜的事情，試點(diǎn)工作重點(diǎn)是完成“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)主要任務(wù)。

第一，是“查”，首先要把排污口底數(shù)摸清楚，查明白。過去我們主要管理工業(yè)和城市廢污水排污口，重點(diǎn)也放在了規(guī)模以上排污口上，這兩類排污口相對(duì)要好一些，這次排查是要把所有的入河入湖的口子，排水口，排污口都查出來，一網(wǎng)打盡。包括過去沒有全部納入管理的城市雨洪排口，農(nóng)業(yè)種植業(yè)等退水口，及一些很散的小排污口，因此排查后數(shù)量會(huì)有大規(guī)模的增加，排查工作很辛苦。

編輯：李丹