6.推進重點行業(yè)污染治理升級改造。強化火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)清潔生產。推動實施符合改造條件的鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。自2019年1月１日起，全面執(zhí)行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。2020年年底前，基本完成對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（牽頭協(xié)調部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市工業(yè)和信息化局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

7.開展工業(yè)爐窯治理專項行動。2019年5月底前，制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，開展拉網(wǎng)式排查，分類建立管理清單。嚴格排放標準要求，2020年年底前，淘汰不達標工業(yè)爐窯和中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（牽頭協(xié)調部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

8.實施揮發(fā)性有機物（VOCs）專項整治方案。2019年5月底前，完成石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、汽車修配等行業(yè)VOCs污染調查，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強源頭控制，提高VOCs含量低（無）的綠色原輔材料替代比例，推廣先進工藝、設備，加強VOCs污染治理，提高重點行業(yè)有機廢氣收集率。（牽頭協(xié)調部門：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

9.強化餐飲業(yè)油煙污染排放治理。加強餐飲油煙治理。重點整治油煙污染擾民的餐飲企業(yè)，2019年，基本實現(xiàn)餐飲企業(yè)和經營商戶油煙治理全覆蓋。（牽頭協(xié)調部門：市生態(tài)環(huán)境局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

嚴管露天燒烤。制定綜合整治露天燒烤工作實施方案，劃定禁止露天燒烤食品區(qū)域。組織聯(lián)合執(zhí)法，清理取締固定門店外的露天燒烤和流動露天燒烤違法行為。（牽頭協(xié)調部門：市城市管理局，配合部門，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市民族宗教事務局、市信訪局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

10.強化汽修行業(yè)污染排放治理。推動汽修行業(yè)嚴格按照噴漆操作規(guī)程封閉作業(yè)，加大噴烤漆房廢氣治理設施建設，集中收集揮發(fā)性有機物廢氣并安裝廢氣凈化設施，鼓勵采用水性漆等新材料、新工藝，減少揮發(fā)性有機物廢氣排放。對汽車維修行業(yè)噴漆房違法排污情況進行排查，推動揮發(fā)性有機物廢氣治理；2019年，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)，實現(xiàn)汽修涂裝噴烤漆房內作業(yè)；2020年，汽修企業(yè)實現(xiàn)達標排放。（牽頭協(xié)調部門：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

11.繼續(xù)深化油品儲運銷體系油氣回收治理。加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設施的運行監(jiān)管。（牽頭協(xié)調部門：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門：市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市交通運輸局，中石油黑龍江哈爾濱銷售分公司、中石化銷售公司哈爾濱分公司，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

12.推進園區(qū)提質增效。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，大力推進清潔生產，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（牽頭協(xié)調部門：市商務局，配合部門：市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市科學技術局等）

13.大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等產業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài),支持節(jié)能環(huán)保服務公司做大做強。（牽頭協(xié)調部門：市發(fā)展和改革委員會，配合部門：市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市交通運輸局、市科學技術局、各區(qū)縣市政府）

（二）加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

14.嚴格控制煤炭消費總量。各區(qū)縣（市）要肩負起控制煤炭消費總量的主體責任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進電能等清潔能源替代燃煤和燃油，到2020年，煤炭占能源消費比重較2015年下降1.5個百分點以上。（牽頭協(xié)調部門：市發(fā)展和改革委員會，配合部門：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、國網(wǎng)哈爾濱供電公司，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

15.加強散煤管控。全面落實《哈爾濱市燃煤污染防治條例》，完善煤炭生產、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質量監(jiān)控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系，強化煤炭管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動執(zhí)法，加強燃煤質量檢驗，規(guī)范煤質檢測機構抽檢、檢測制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，其中實施生物質替換的必須使用生物質專用鍋爐、燃用生物質成型燃料、安裝高效除塵設備。（牽頭協(xié)調部門：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局，主體責任部門：各區(qū)縣市政府）

加快市區(qū)棚戶區(qū)等低矮面源整治力度。按照“全市統(tǒng)籌、市區(qū)結合、分批改造、分期實施”的原則，由中心向外圍漸次推進，按計劃完成棚戶區(qū)（含城中村）搬遷改造。對未納入搬遷改造計劃的棚戶區(qū)內居民燃煤散燒和居民樓自供熱燃煤散燒的，要通過并網(wǎng)、改用清潔燃料或使用生物質燃料、型煤等措施進行改造，減少低矮面源大氣污染物排放。（牽頭協(xié)調部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局，配合部門：市生態(tài)環(huán)境局，責任部門：各區(qū)政府）

16.穩(wěn)步推進清潔取暖。推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用，城市城區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖。集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施天然氣供暖和電供暖等各類分散式清潔供暖，實施“煤改清潔能源”的單位應同步拆除燃煤鍋爐，替代后的燃氣鍋爐需采用低氮燃燒等技術，燃氣壁掛爐能效不得低于２級水平。2019年，清潔取暖率達到60%以上；2020年，清潔取暖率力爭達到70%以上。

縣（市）建成區(qū)和城鄉(xiāng)結合部構建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局。2019年，清潔取暖率達到50%以上；2020年，清潔取暖率力爭達到60%以上。

編輯：李丹