（6）支持各省轄市、省直管縣（市）大力推動(dòng)焦炭、鑄造、炭素、耐火材料、鐵合金、棕剛玉等產(chǎn)業(yè)整合，加快集中集群集約發(fā)展。

3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、省政府國(guó)資委配合落實(shí)。

三、加大過剩和落后產(chǎn)能壓減力度

（一）嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前全省原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，禁止新增化工園區(qū)。

2.主要任務(wù)：

（1）各省轄市、省直管縣（市）要加強(qiáng)區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按要求完成“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、裝備、工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。

（2）全省原則上禁止新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能的鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）、焦化、鑄造、鋁用炭素等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，禁止耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的項(xiàng)目和企業(yè)。

（3）全省禁止新增化工園區(qū)，一律不批在園區(qū)外新建化工企業(yè)，對(duì)園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)一律不批新改擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

（4）對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實(shí)施省內(nèi)產(chǎn)能置換，可根據(jù)需要實(shí)施骨干企業(yè)內(nèi)部改造升級(jí)的裝備大型化置換。

3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合落實(shí)。

（二）加大產(chǎn)能壓減力度。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

2.主要任務(wù)：

（1）依法制訂更加嚴(yán)格的環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等綜合標(biāo)準(zhǔn)，全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

（2）淘汰未按時(shí)完成超低排放改造的鋼鐵產(chǎn)能，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

（3）加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，在全省范圍內(nèi)淘汰炭化室高度在4.3米及以下的焦?fàn)t，實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域“以鋼定焦”，力爭(zhēng)到2020年年底煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達(dá)到0.4左右。

（4）退出中心城區(qū)電解鋁產(chǎn)能，淘汰單廠規(guī)模20萬噸/年以下產(chǎn)能。

（5）淘汰不符合環(huán)保、安全要求的獨(dú)立炭素企業(yè)，退出10萬噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素企業(yè)。

（6）淘汰固定床間歇式煤氣化爐，退出單套裝置30萬噸/年以下的合成氨產(chǎn)能。

（7）淘汰2000噸/日及以下通用水泥熟料生產(chǎn)線，直徑3米及以下水泥粉磨裝備。

（8）實(shí)施棕剛玉、陶瓷、耐火材料、磚瓦窯、鑄造等高排放行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，對(duì)不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、改造升級(jí)無望的企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、關(guān)停退出。

3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別落實(shí)。

（三）強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前徹底整治“散亂污”企業(yè)。

2.主要任務(wù)：

（1）貫徹國(guó)家“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，采取關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等方式開展分類整治。

（2）支持列入整合搬遷、整改提升范圍的“散亂污”工業(yè)企業(yè)實(shí)施升級(jí)改造，堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全并難以通過改造達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)；限期治理能夠達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，逾期一律依法關(guān)停。

（3）建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

3.責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳配合落實(shí)。

（四）實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前不斷深化差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁“一刀切”。

2.主要任務(wù)：

（1）全面落實(shí)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度（試行）》，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)評(píng)為綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)的，原則上不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。

（2）各省轄市、省直管縣（市）要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績(jī)效情況，針對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并在排污許可證上注明。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的企業(yè)，要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

3.責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別落實(shí)。

四、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排

（一）實(shí)施工業(yè)企業(yè)煤炭減量替代。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前力爭(zhēng)全省煤炭消費(fèi)總量比2015年下降15%左右。

2.主要任務(wù)：

（1）統(tǒng)籌煤炭消費(fèi)減量短期和長(zhǎng)期目標(biāo)，重點(diǎn)壓減焦炭、鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)低效產(chǎn)能，大幅削減煤炭消費(fèi)量。

（2）嚴(yán)格落實(shí)《河南省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)替代管理辦法（暫行）》，所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。對(duì)重點(diǎn)城市實(shí)行1.5倍減量替代，對(duì)上一年度空氣質(zhì)量排名后3位的省轄市、省直管縣（市）實(shí)行2倍減量替代。對(duì)未完成上年度煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)的省轄市、省直管縣（市），實(shí)施耗煤項(xiàng)目區(qū)域限批。

（3）新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3.責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合落實(shí)。

（二）開展工業(yè)窯爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。

1.時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年年底前基本取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。

編輯：李丹