(二十七)加強揚塵綜合整治。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，2020年底前，地級及以上城市建成區(qū)達到70%以上，縣城達到60%以上。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。(省住房和城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責負責)

(二十八)推進露天礦山綜合整治。開展露天礦山綜合整治，全面完成露天開采礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采亂挖的露天礦山，依法予以關閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關閉;對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化，減塵抑塵。加強矸石山治理。(省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與)

(二十九)加強秸稈綜合利用。加快推進秸稈綜合利用，選擇部分縣(市、區(qū))開展秸稈綜合利用試點。推動落實財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地、用電等政策。探索扶持發(fā)展企業(yè)自營、農(nóng)民合作社兼營和經(jīng)紀人專營等收儲運服務網(wǎng)絡，開通秸稈運輸綠色通道，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單收購模式。2020年底前，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達到95%以上，其他市(地)秸稈綜合利用率達到75%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委、交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳參與)

(三十)嚴格控制秸稈露天焚燒。探索實行法治化管控、市場化投入、全民化行動的有效解決秸稈露天焚燒共治共享機制。落實各級黨委、政府有效解決秸稈露天焚燒主體責任，建立市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級網(wǎng)格化管理體系，嚴格落實定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”措施。按照《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規(guī)定》要求，依法依規(guī)實施責任追究、財政資金扣繳。建立強化督查機制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、交通運輸廳等參與)

(三十一)控制農(nóng)業(yè)源氨的排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負增長。提高化肥利用率，到2020年全省達到42%。強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放的綜合管控，改善養(yǎng)殖場通風環(huán)境，減少氨揮發(fā)排放。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與)

六、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣

(三十二)完善區(qū)域重污染天氣應對聯(lián)防聯(lián)控機制。完善哈爾濱市、大慶市、綏化市區(qū)域重污染天氣應對聯(lián)防聯(lián)控機制，哈爾濱市牽頭組織開展本區(qū)域大氣污染防治溝通、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等應對管理工作。提高區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、重點污染源信息的互通和共享水平。建立跨行政區(qū)域的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為，建立定期聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法標準。當預測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預警信息，各相關城市按級別啟動應急響應措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局參與)

(三十三)增強預測預報能力。加大預警預報能力建設，充分發(fā)揮哈爾濱市大氣環(huán)境監(jiān)測超級站作用，提升省級和哈爾濱市重污染天氣預測預報水平，2018年底前，省級預報中心具備7天空氣質(zhì)量預報能力并精確到所轄各城市。增加和優(yōu)化城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點位，研究探索大氣網(wǎng)格化微型站在提升預警預報能力方面的應用。強化環(huán)保、氣象等部門聯(lián)動，不斷提高預警預報準確度。(省生態(tài)環(huán)境廳、氣象局負責)

(三十四)修訂完善重污染天氣應急預案體系。統(tǒng)一預警分級標準、信息發(fā)布、應急響應，提前采取應急減排措施，實施區(qū)域應急聯(lián)動，有效降低污染負荷，減少污染物累積，明顯降低污染等級。充實完善職能部門、相關企業(yè)重污染應對分預案，明確職能部門及相關企業(yè)的應急責任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、教育廳、交通運輸廳、電力公司參與)

(三十五)夯實應急減排措施。編制大氣污染源排放清單，科學確定重污染天氣管控措施和應急減排項目清單。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施“一廠一策”清單化管理。全社會二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等主要污染物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例應分別達到10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機物(VOCs)減排比例應達到10%、15%和20%以上。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳參與)

(三十六)實施水泥熟料錯峰生產(chǎn)。在冬季采暖期間，全面實施水泥熟料(含利用電石渣)錯峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運行時間，避免水泥熟料生產(chǎn)排放和取暖鍋爐污染物排放疊加。水泥窯每年自10月20日至次年4月20日實施錯峰生產(chǎn)，全面停窯。對未執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè)依據(jù)相關規(guī)定給予嚴厲查處。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省應急管理廳參與)

(三十七)實施采暖期錯峰起爐。供熱主管部門應組織轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)制定分時分區(qū)差異化控制的燃煤供暖鍋爐錯峰起爐計劃，在每年采暖期開始時根據(jù)空氣質(zhì)量預測預報結果，指導各供熱企業(yè)有序?qū)嵤Ｔ诒Ｕ厦裆那疤嵯?，供熱鍋爐應在氣象條件相對有利于污染物擴散期間起爐，同一區(qū)域內(nèi)不同供熱鍋爐按早中晚三個時段錯峰起爐。(省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、氣象局參與)

七、健全法規(guī)標準，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

(三十八)探索構建地方環(huán)境標準體系。以人體健康為目標，在對各市(地)空氣質(zhì)量排名的基礎上，逐漸將各縣(市、區(qū))納入排名體系。根據(jù)國家制(修)訂的相關標準，探索構建符合地方實際的大氣污染物排放標準體系。落實國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中關于監(jiān)測狀態(tài)的有關規(guī)定。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局配合)

(三十九)完善環(huán)境經(jīng)濟政策。落實環(huán)保信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合獎懲。大力推行政府綠色采購。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價，探索秸稈綜合利用等重點任務支持政策。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置生態(tài)環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。按照國家統(tǒng)一部署，研究對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。按照有關規(guī)定，對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(省財政廳、稅務局負責)

編輯：趙凡