(八)持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放。加快完成各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，掛賬銷號。實行工業(yè)污染源清單制管理模式，重點排污單位應確保在線監(jiān)控正常運行，監(jiān)測數(shù)據真實準確。將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據作為執(zhí)法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。到2020年，全省各類廢氣工業(yè)污染源穩(wěn)定達標排放。(省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(九)推進重點行業(yè)污染治理升級改造。強化火電、鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)清潔生產。推動實施符合改造條件的鋼鐵等行業(yè)超低排放改造 。自2019年1月1日起，哈爾濱市全域全面執(zhí)行火電廠和鍋爐大氣污染物特別排放限值。 開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前全省基本完成。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與)

(十)開展工業(yè)爐窯治理專項行動。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，開展拉網式排查，分類建立管理清單。嚴格排放標準要求，加大不達標工業(yè)爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強化督查重點任務，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化廳參與)

(十一)實施揮發(fā)性有機物(VOCs)專項整治方案。開展石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs污染調查，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強源頭控制，提高VOCs含量低(無)的綠色原輔材料替代比例，推廣先進工藝、設備，加強VOCs污染治理，提高重點行業(yè)有機廢氣收集率;到2020年VOCs排放總量累計削減960噸以上。加大餐飲油煙治理力度。繼續(xù)深化油品儲運銷體系油氣回收治理，對加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收設施加強運行監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展和改革委、市場監(jiān)督管理局、商務廳按職責負責，中石油黑龍江銷售分公司、中石化銷售公司黑龍江分公司參與)

(十二)推進各類園區(qū)提質增效。發(fā)揮規(guī)劃引領作用，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，大力推進清潔生產，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。(省發(fā)展和改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、商務廳等參與)

(十三)加大綠色環(huán)保產業(yè)培育力度。壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源等產業(yè)，培育發(fā)展新動能。支持培育大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。(省發(fā)展和改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳等參與)

三、加快調整能源結構，構建清潔高效能源體系

(十四)嚴格控制煤炭消費總量。各市(地)要肩負起控制煤炭消費總量的主體責任，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，推進電能替代燃煤和燃油，到2020年，各市(地)煤炭占能源消費比重比2015年下降1.5個百分點以上。(省發(fā)展和改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、電力公司參與)

(十五)加強散煤管控。調整優(yōu)化高污染燃料禁燃區(qū)，控制高污染燃料使用，強化散煤替代。建立完善煤炭生產、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)全過程質量監(jiān)控體系和屬地管理、分級負責的行政管理體系，強化煤炭管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動執(zhí)法，加強燃煤質量檢驗，規(guī)范煤質檢測機構抽檢、檢測制度，提高抽檢頻次。推廣清潔高效燃煤鍋爐，實施生物質替換的，必須使用生物質專用鍋爐、燃用生物質成型燃料、安裝高效除塵設備。大力發(fā)展煤炭洗選加工，鼓勵大中型煤礦配套建設選煤廠，小型煤礦集中礦區(qū)建設群礦選煤廠，加快現(xiàn)有煤礦選煤設施升級改造。(省市場監(jiān)督管理局、煤炭安全生產管理局、發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳按職責負責)

(十六)穩(wěn)步推進清潔取暖。推進煤炭清潔化利用和清潔能源利用，宜并則并，宜氣則氣，宜電則電，因地制宜發(fā)展生物質等可再生能源清潔供暖，加快提高清潔供暖比重，全面提升熱網系統(tǒng)效率，有效降低用戶取暖能耗，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。優(yōu)先實施清潔燃煤集中供暖。以哈爾濱市為清潔能源供暖試點，率先推進天然氣供暖和電供暖。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。暫不具備清潔取暖替代條件的地區(qū)，要健全潔凈煤供應保障體系，積極推廣潔凈煤替代散煤燃燒。(省發(fā)展和改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局參與)

抓好天然氣產供儲銷體系建設。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到8%。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產和天然氣化工項目。加快儲氣設施建設步伐，2020年采暖季前，地方政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。建立完善調峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。(省發(fā)展和改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳等參與)

加快農村“煤改電”電網升級改造。制定實施工作方案。電網企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各市(地)政府(行署)對“煤改電”配套電網工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地。(省發(fā)展和改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳參與)

(十七)開展燃煤鍋爐綜合整治。開展地級及以上城市建成區(qū)每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐“清零”行動。2020年底前，縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環(huán)境空氣質量未達標城市應根據本地實際進一步擴大淘汰范圍。2020年底前，哈爾濱市城市建成區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，具備條件的每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實現(xiàn)節(jié)能和超低排放，燃氣鍋爐基本完成低氮改造。加大對純凝機組和熱電聯(lián)產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。(省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展和改革委、市場監(jiān)督管理局按職責負責)

編輯：趙凡