加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化環(huán)境保護(hù)稅適用稅額，落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。跟蹤落實(shí)對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，企業(yè)從事污染防治、“散亂污”綜合治理，符合條件并經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的，享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)降本減負(fù)的增值稅政策，對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車(chē)船減免車(chē)船稅的政策。（省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局牽頭，省交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司等參與）

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察

（三十二）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加快空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。推進(jìn)大氣光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田、寧德等城市的大氣傳輸通道及福清、江陰工業(yè)區(qū)、漳州臺(tái)投區(qū)、泉州泉惠石化園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)區(qū)建設(shè)VOCs組分在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田、寧德等城市要抓緊配備VOCs、顆粒物車(chē)載巡測(cè)裝置，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為開(kāi)展科學(xué)分析、精準(zhǔn)治理提供依據(jù)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2020年底前基本完成。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。對(duì)接國(guó)家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)省—市聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。2019年底前，建成與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、交通運(yùn)輸廳等參與）

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。城市和區(qū)縣各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（三十三）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。夯實(shí)基礎(chǔ)研究。匯聚跨部門(mén)科研資源，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，以臭氧、灰霾的形成機(jī)理、來(lái)源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警等研究為重點(diǎn)，組織一批環(huán)?？萍贾攸c(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和集成示范；加強(qiáng)區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究，深化VOCs全過(guò)程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)；開(kāi)展鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、污染排放源頭控制、貨物運(yùn)輸多式聯(lián)運(yùn)、內(nèi)燃機(jī)及鍋爐清潔燃燒等技術(shù)研究。各地要組織開(kāi)展顆粒物源解析以及大氣污染源排放清單編制工作，摸清本地污染物排放情況，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。2020年底前，各地市至少完成一輪大氣污染源解析及源排放清單編制工作。福州、廈門(mén)、漳州、泉州、莆田、寧德等地應(yīng)抓緊開(kāi)展臭氧污染成因分析和防治對(duì)策課題研究，進(jìn)一步深化VOCs、NOx污染源調(diào)查，增強(qiáng)污染管控的科學(xué)性、靶向性。（省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局等參與）

突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用福建省生態(tài)云平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析、顆粒物組分分析、光化學(xué)污染成分監(jiān)測(cè)和數(shù)值模型集合預(yù)報(bào)等工作，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)、污染天氣過(guò)程進(jìn)行科學(xué)研判和有效應(yīng)對(duì)，為管理決策和污染管控提供技術(shù)支撐，提升大氣污染防控特別是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局等參與）

（三十四）加大環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)保持嚴(yán)管重罰的態(tài)勢(shì)。持續(xù)組織開(kāi)展“清水藍(lán)天”等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保持打擊污染大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查，推進(jìn)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管試點(diǎn)和推廣工作，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳等參與）

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機(jī)動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為，落實(shí)車(chē)輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)政策要求。開(kāi)展在用車(chē)超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、工信廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與）

加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳牽頭，省商務(wù)廳、發(fā)改委等參與）

（三十五）深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。將大氣污染防治作為省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容，督察藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，夯實(shí)地方黨委政府和部門(mén)責(zé)任。針對(duì)大氣污染問(wèn)題突出、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式省級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察和整改工作回頭看，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。建立完善排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)參與）

十、明確落實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建全民共治格局

編輯：李丹