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河南開封市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

時(shí)間:2018-11-06 10:01

來(lái)源:開封市人民政府辦公室

責(zé)任分工:市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局牽頭推進(jìn),市公安局配合

17.實(shí)施柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。建立生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。加大路檢路查力度,依托超限超載檢查站點(diǎn)等,開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所,采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式,開展入戶監(jiān)督抽測(cè),同步抽測(cè)車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。超標(biāo)車輛上路行駛的,由公安部門依法處罰;不安裝或不正常使用尾氣處理裝置超標(biāo)排放的重型柴油車,由環(huán)保部門依法處罰。未按要求添加車用尿素、違規(guī)使用非國(guó)六油品、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的貨運(yùn)企業(yè),由交通部門暫扣道路運(yùn)輸證,并督促貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整改,整改不到位不得從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

責(zé)任分工:市環(huán)境攻堅(jiān)辦公室牽頭,市公安局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局按照分工負(fù)責(zé)推進(jìn),市商務(wù)局、工商局參與,縣區(qū)人民政府落實(shí)

建設(shè)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)。2018年12月底前,完成12套左右固定垂直式(含蘭考2套)、3套移動(dòng)式遙感(含蘭考1套)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)工作,配合省環(huán)保廳完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),形成國(guó)家—省—市遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。

責(zé)任分工:市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí),市交通局、城管局、規(guī)劃局、公安局、住建局配合

秋冬季期間,以上路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)、入戶檢查的柴油車,不低于當(dāng)?shù)刈?cè)柴油車數(shù)量的90%。

18.推動(dòng)高排放車輛深度治理。開展在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)建設(shè)工作。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式,推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理,并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng),與交通運(yùn)輸及環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況,確保治理效果。逐步推進(jìn)定期更換出租車三元催化裝置。

責(zé)任分工:市交通運(yùn)輸局牽頭推進(jìn),市環(huán)保局參與,市公安局配合,縣區(qū)人民政府落實(shí)

19.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。2018年12月底前,要完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查,視情況擴(kuò)大高排放禁用區(qū)、修訂高排放禁用區(qū)管理規(guī)定,禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。組織開展非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械主業(yè)單位依法處罰。加快老舊工程機(jī)械淘汰力度,大力推進(jìn)叉車、牽引車采用新能源或清潔能源?;I備建設(shè)非道路移動(dòng)機(jī)械管理平臺(tái)。

責(zé)任分工:市環(huán)保局牽頭推進(jìn),市住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局和工信委參與,縣區(qū)人民政府落實(shí)

20.強(qiáng)化車用油品監(jiān)督管理。2018年9月底前,組織開展打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”。建立常態(tài)化管理機(jī)制,實(shí)行商務(wù)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等多部門聯(lián)合執(zhí)法,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)省道、企業(yè)自備油庫(kù)和物流車隊(duì)等為重點(diǎn),通過(guò)采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和油箱油品追蹤溯源等手段,嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)和黑移動(dòng)加油車,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決取締,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

開展對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫(kù)的常態(tài)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)和使用不合格油品行為。全年及秋冬季攻堅(jiān)期間對(duì)加油站的銷售油品抽查率達(dá)到100%;對(duì)高速公路、國(guó)道和省道沿線加油站(點(diǎn))銷售車用尿素情況的抽查率達(dá)到100%。

責(zé)任分工:市商務(wù)局牽頭,市工商局、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、國(guó)土局、規(guī)劃局、住建局、質(zhì)監(jiān)局參與,縣區(qū)人民政府落實(shí)

(七)實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

21.全面排查工業(yè)爐窯。與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合,以建材、化工、有色再生等為重點(diǎn),涉及鑄造、鐵合金,銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生,玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,化肥、無(wú)機(jī)鹽、電石等行業(yè),按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類,開展拉網(wǎng)式排查,于2018年10月底前建立詳細(xì)管理清單,摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。自2018年11 月1 日起,未列入管理清單中的工業(yè)爐窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,實(shí)施停產(chǎn)。

責(zé)任分工:市環(huán)保局牽頭,市工信委、發(fā)改委分工負(fù)責(zé),縣區(qū)人民政府落實(shí)

22.開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理。在清單基礎(chǔ)上,2018年9月底前,完成工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案制定,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排。

加大落后產(chǎn)能工業(yè)爐窯淘汰力度。按照國(guó)家和省綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。對(duì)熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡(jiǎn)易落后、自動(dòng)化水平低,布局分散、規(guī)模小、無(wú)組織排放突出,以及無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯,加大淘汰力度。

責(zé)任分工:市發(fā)改委、工信委按照職責(zé)分工牽頭組織推進(jìn),市環(huán)保局配合,縣區(qū)人民政府落實(shí)

加快清潔能源替代。對(duì)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)等,加大使用天然氣、電等清潔能源以及利用工廠余熱、熱電廠供熱等進(jìn)行替代。2018年10月底前,完成省下城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐的拆除或清潔能源改造任務(wù)。2018年12月底前,基本取締燃煤供熱鍋爐,有色行業(yè)基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋;基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐;加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。

責(zé)任分工:市發(fā)改委、工信委按照職責(zé)分工牽頭組織推進(jìn),市環(huán)保局配合,縣區(qū)人民政府落實(shí)

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編輯:李丹

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