五十九、2016年全省14個(gè)防控區(qū)域的60個(gè)重金屬監(jiān)測斷面中，仍有13個(gè)斷面重金屬年均濃度超標(biāo)。（達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)重金屬治理工作。在省環(huán)保廳《湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，2017年11月21日，省有色金屬管理局印發(fā)了《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（修訂稿）》；2017年12月27日、29日，省環(huán)保廳先后印發(fā)了《資江流域銻污染整治實(shí)施方案》《土壤治理與修復(fù)“十三五”規(guī)劃》，明確了對重金屬治理“摘帽一批、提升一批、控制一批”的總體思路，湘潭竹埠港地區(qū)繼續(xù)開展企業(yè)關(guān)停后的場地清理及土壤修復(fù)工程；株洲清水塘地區(qū)加快推進(jìn)涉重企業(yè)的搬遷改造，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化布局，開展污染場地修復(fù)工作；衡陽水口山地區(qū)、郴州三十六灣及周邊地區(qū)、婁底錫礦山等地區(qū)加大歷史遺留重金屬污染防控，控制累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ǘ┰鷮?shí)開展重金屬監(jiān)測工作。進(jìn)一步完善重金屬污染防控?cái)嗝娉Ｒ?guī)監(jiān)測體系，省環(huán)保廳2018年7月印發(fā)了《關(guān)于做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重金屬管控?cái)嗝姹O(jiān)測工作的通知》，在“十二五”原有的60個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)重金屬監(jiān)測斷面的基礎(chǔ)上，新增36個(gè)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重金屬監(jiān)測斷面。組織開展了湖南省重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測工作，每季度發(fā)布專報(bào)，并對各斷面歷年水質(zhì)變化趨勢及超標(biāo)原因進(jìn)行了分析。通過對2018年一季度59個(gè)數(shù)據(jù)上報(bào)齊全的重金屬污染防控區(qū)域監(jiān)測斷面分析，超標(biāo)斷面主要分布在長沙瀏陽市七寶山、衡陽常寧市、邵陽邵東縣、益陽桃江縣涉砷銻地區(qū)、郴州三十六灣、婁底冷水江市、永州東安縣、懷化溆浦縣及湘西“錳三角”區(qū)域。

　?。ㄈ簩?shí)地方政府主體責(zé)任。省環(huán)保廳印發(fā)《關(guān)于報(bào)送防控區(qū)重金屬監(jiān)測斷面超標(biāo)問題整治實(shí)施方案的通知》，要求各超標(biāo)斷面所在市州根據(jù)《湖南省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《資江流域銻污染整治實(shí)施方案》《土壤治理與修復(fù)“十三五”規(guī)劃》等，于2018年3月底上報(bào)由市州政府批準(zhǔn)的整治實(shí)施方案，研究出臺“土壤污染防治2018年行動計(jì)劃”“土壤污染防治三年行動計(jì)劃”“資江流域銻污染整治實(shí)施方案”，明確各市州政府、各有關(guān)部門的職責(zé)，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府在土壤污染防治、重金屬污染防治方面的主體責(zé)任。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)土壤及重金屬項(xiàng)目儲備庫建設(shè)。加強(qiáng)土壤及重金屬污染防治項(xiàng)目監(jiān)督管理，采取月調(diào)度和年督查相結(jié)合的方式，督促專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施情況納入省政府對市州政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度考核；督促完成2010年至2016年已下達(dá)環(huán)保專項(xiàng)資金未驗(yàn)收的重金屬污染防治項(xiàng)目，將嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目納入“夏季攻勢”任務(wù)清單，并開展專項(xiàng)督查。突出風(fēng)險(xiǎn)管控，加大對超標(biāo)斷面重金屬污染治理的支持力度，不斷完善省級土壤污染防治項(xiàng)目儲備庫建設(shè)。

　?。ㄎ澹└魇兄荽罅﹂_展整改。長沙市制定了《瀏陽市寶山河市控?cái)嗝驽i超標(biāo)問題達(dá)標(biāo)整改工作實(shí)施方案》，圍繞近期和中期整改目標(biāo)，全力推進(jìn)錳超標(biāo)問題達(dá)標(biāo)整改工作。郴州市編制了《甘溪河-陶家河流域遺留廢渣處置和生態(tài)修復(fù)方案（2018-2020年）》《郴州市東河水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，目前甘溪河流域項(xiàng)目推進(jìn)順利，甘溪河流域共獲得重金屬污染治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目12個(gè)，其中11個(gè)已完工；針對柿竹園有色金屬產(chǎn)業(yè)園歷史遺留的尾砂滲水超標(biāo)導(dǎo)致秧溪橋斷面超標(biāo)問題，高新區(qū)正在制定治理方案并組織實(shí)施。益陽市累計(jì)關(guān)閉涉銻企業(yè)19家，無害化處置了6000多噸含重金屬廢水、6800多噸涉重廢渣；完成松木塘鎮(zhèn)石煤礦點(diǎn)治理項(xiàng)目和久通銻業(yè)的污染治理。對益陽華昌銻業(yè)有限公司制定了《益陽原銻品冶煉廠歷史遺留含重金屬廢渣污染綜合治理工程設(shè)計(jì)方案》，正抓緊對15.9萬噸廢渣進(jìn)行處置。婁底市完成了炭家灣片區(qū)等13個(gè)廢渣綜合整治項(xiàng)目，對約3420萬噸歷史遺留廢渣進(jìn)行了綜合治理；1個(gè)廢渣綜合整治項(xiàng)目正處于施工掃尾階段。錫礦山地區(qū)已治理完成和正在治理的廢渣達(dá)3630多萬噸，2017年，青豐河萬民橋斷面砷、銻濃度平均值比2012年同期分別下降了90%、65.7%，漣溪河民主橋斷面砷、銻濃度平均值比2012年同期分別下降了38.9%、79%。邵陽市針對銻超標(biāo)的主要原因（上游龍山地區(qū)銻本底值高而龍山河和西洋江流量?。贫埳胶诱畏桨?，新邵縣內(nèi)非法涉銻企業(yè)已全部關(guān)閉到位，申報(bào)了松華冶煉廠歷史遺留問題的恢復(fù)治理項(xiàng)目，邵東縣龍?zhí)端畯S已關(guān)閉。懷化市溆浦縣針對龍王江流域斷面超標(biāo)問題制定了專項(xiàng)整治方案，責(zé)令溆浦辰州礦產(chǎn)、浩峰礦業(yè)開展整治，對歷史遺留的廢渣開展治理項(xiàng)目的申報(bào)，目前銻檢測已穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。永州市制定《東安縣防控區(qū)監(jiān)測三斷面銻超標(biāo)問題的整治工作方案》，關(guān)閉了紫云礦區(qū)的所有礦山，封閉礦洞103個(gè)，黃泥洞礦區(qū)封閉礦洞200個(gè)。東安縣黃泥洞（紫溪）重金屬污染防治工程項(xiàng)目2017年8月已全面完工，2017年10月已通過湖南省環(huán)保廳驗(yàn)收。張家界市相繼實(shí)施礦渣、廢水治理工程，2011年—2017年，先后投資8000余萬元實(shí)施了四期共6個(gè)廢渣、廢水治理工程，當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

　　六十、郴州市有大量含重金屬廢渣簡易堆存在山體、河道中，長期未得到妥善處置。（達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

　　郴州市編制了《甘溪河-陶家河流域遺留廢渣處置和生態(tài)修復(fù)方案（2018-2020年）》，明確了轄區(qū)流域的遺留廢渣處置和生態(tài)修復(fù)任務(wù)。加大甘溪河流域治理項(xiàng)目推進(jìn)力度，臨武縣編制《臨武縣甘溪河綜合整治水體達(dá)標(biāo)方案》，截至2018年3月，甘溪河流域獲中央、省資金支持的12個(gè)歷史遺留重金屬污染治理項(xiàng)目中，除甘溪河兩江口至浸槽項(xiàng)目一、三、四標(biāo)段外，其他所有項(xiàng)目均已完工。清理處置尾砂近600萬立方米，三十六灣礦區(qū)及甘溪河老橋至新橋段歷史遺留尾砂基本得到有效處置，有效改善甘溪河流域生態(tài)環(huán)境，甘溪河老橋水質(zhì)大幅改善。2018年，縣財(cái)政投入1億元，啟動甘溪河兩江口至浸槽項(xiàng)目一、三、四標(biāo)段、湘江源頭三十六灣礦區(qū)遺留廢渣治理工程、臨武縣甘溪河浸槽至出境斷面沿岸廢棄尾砂清理安全處置工程等項(xiàng)目。嘉禾縣陶家河流域治理完成了可研、設(shè)計(jì)、環(huán)評前期費(fèi)用財(cái)政評審工作和招標(biāo)、地質(zhì)勘察測量等工作，目前已開始實(shí)際工程治理。桂陽縣陶家河流域麻地電站淤積物清理和無害化處置工程及桂陽縣陶家河流域祖山電站淤積物清理工程和無害化處置項(xiàng)目已經(jīng)入項(xiàng)目庫。

　　六十一、婁底市有大量含重金屬廢渣簡易堆存在山體、河道中，長期未得到妥善處置。婁底錫礦山地區(qū)積存混合砷堿渣超過100萬噸，僅有的砷堿渣無害化處置中心，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。（達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

編輯：李丹