六十六、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，湘潭市至今仍未建完醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。（完成整改）

　　湘潭市政府與株洲市政府就湘潭醫(yī)療廢物送往株洲處置達(dá)成共識(shí)，形成備忘錄，簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，確保所有醫(yī)療廢物均得到及時(shí)規(guī)范處置。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理，組織召開(kāi)加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理工作會(huì)議，制定《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展打擊涉醫(yī)療廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，開(kāi)展打擊涉醫(yī)療廢物環(huán)境違法犯罪行為突擊檢查行動(dòng)，由市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市環(huán)保局等部門組成聯(lián)合檢查組對(duì)醫(yī)療廢物管理和無(wú)害化集中處置工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，要求各單位切實(shí)做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、交由集中處置單位處置等環(huán)節(jié)工作，落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　六十七、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)滯后，益陽(yáng)市至今仍未建完醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。（完成整改）

　　2018年2月24日，益陽(yáng)市政府組織召開(kāi)市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)專題會(huì)議，確定由醫(yī)廢公司負(fù)責(zé)收集運(yùn)輸，光大環(huán)保公司負(fù)責(zé)醫(yī)廢處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行。益陽(yáng)市政府和株洲市政府已簽訂委托處置協(xié)議，并建立了醫(yī)療廢物收集處置中轉(zhuǎn)站。目前，益陽(yáng)市的醫(yī)療廢物全部交由株洲市處置。啟動(dòng)益陽(yáng)市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，2018年3月5日，市政府組織相關(guān)部門和赫山區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、謝林港鎮(zhèn)政府、光大環(huán)保公司負(fù)責(zé)人召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查勘和研究。醫(yī)療廢物蒸煮生產(chǎn)線建設(shè)的公眾參與、特許協(xié)議簽訂、環(huán)評(píng)工作正在推進(jìn)，項(xiàng)目用地規(guī)劃正在審批，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓開(kāi)展，根據(jù)《醫(yī)廢蒸煮生產(chǎn)線建設(shè)實(shí)施方案》的要求，項(xiàng)目于2019年2月前建成投產(chǎn)。

　　六十八、長(zhǎng)沙市醫(yī)療廢物處置中心從2005年招標(biāo)至今，幾經(jīng)周折，更換工藝、法人、場(chǎng)地，于2017年3月建成后，由于處置后的廢渣沒(méi)有出路，至督察進(jìn)駐前仍無(wú)法正常運(yùn)行。（完成整改）

　?。ㄒ唬?017年4月，長(zhǎng)沙市環(huán)保局下發(fā)《關(guān)于要求長(zhǎng)沙翰洋環(huán)保有限公司做好長(zhǎng)沙醫(yī)療廢物處置環(huán)境保護(hù)工作的通知》，對(duì)該公司（醫(yī)療廢物處置中心運(yùn)營(yíng)單位）收集時(shí)間、運(yùn)行管理、在線監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案等工作提出具體要求。印發(fā)《長(zhǎng)沙危險(xiǎn)廢物處置中心醫(yī)療廢物高溫蒸煮線項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察及有關(guān)工作實(shí)施方案》，根據(jù)醫(yī)療廢物中心處置工藝情況，制定詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)管方案，明確醫(yī)療廢物處置中心試運(yùn)行期間各相關(guān)單位的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管工作要點(diǎn)等事項(xiàng)。

　　（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度。一是長(zhǎng)沙市、縣兩級(jí)環(huán)保部門在該中心試生產(chǎn)期間輪流派人駐廠監(jiān)督，仔細(xì)核查醫(yī)療廢物高溫蒸煮工藝參數(shù)、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，填寫長(zhǎng)沙醫(yī)療廢物處置中心處置情況記錄單，確保醫(yī)療廢物安全處置。二是2017年8月17日，市環(huán)保局聯(lián)合市公安局食藥環(huán)支隊(duì)、市衛(wèi)生計(jì)生委執(zhí)法局開(kāi)展打擊醫(yī)療廢物違法行為專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)沙翰洋環(huán)保有限公司存在轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫不規(guī)范、消毒車裝填過(guò)滿等問(wèn)題督促整改到位。三是不定期對(duì)醫(yī)療廢物處置中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)處置車間關(guān)鍵崗位安裝視頻監(jiān)控，隨時(shí)遠(yuǎn)程抽查醫(yī)療廢物處置情況。

　?。ㄈ?017年9月28日，長(zhǎng)沙翰洋環(huán)保公司制定了《長(zhǎng)沙固體廢物填埋場(chǎng)封場(chǎng)后長(zhǎng)沙地區(qū)醫(yī)廢殘?jiān)幹糜?jì)劃》，明確了處置方案。

　　六十九、全省危險(xiǎn)廢物超期貯存問(wèn)題十分突出，至督察時(shí)堆存的含鎘廢渣超過(guò)63萬(wàn)噸，含砷廢渣超過(guò)114萬(wàn)噸，一些危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、非法填埋問(wèn)題日益嚴(yán)重。2015年以來(lái)全省立案查處危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移案件61起，非法轉(zhuǎn)移各類危險(xiǎn)廢物5080噸。（達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)）

　　中央環(huán)保督察組2017年7月31日反饋意見(jiàn)后，省委書記杜家毫、省長(zhǎng)許達(dá)哲于8月14日至16日赴郴州、益陽(yáng)、長(zhǎng)沙等地開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況督導(dǎo)。其他省領(lǐng)導(dǎo)也多次赴市州開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦，推動(dòng)問(wèn)題整改。

　?。ㄒ唬⒔y(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全處置利用納入相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、文件。2017年11月21日，省有色金屬管理局印發(fā)《湖南省有色金屬產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（修訂稿）》；2017年12月27日、29日，省環(huán)保廳先后印發(fā)《資江流域銻污染整治實(shí)施方案》《土壤治理與修復(fù)“十三五”規(guī)劃》；2018年1月17日，省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》，都對(duì)危險(xiǎn)廢物安全處置利用提出明確要求。

　?。ǘ╅_(kāi)展危險(xiǎn)廢物超期貯存整改。2018年3月8日，省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《湖南省危險(xiǎn)廢物超期貯存整改工作實(shí)施方案》，要求對(duì)庫(kù)存量少、有技術(shù)出路的超期貯存危險(xiǎn)廢物（約10.2萬(wàn)噸）在2018年4月30日前全部安全處理到位；對(duì)庫(kù)存量大、有技術(shù)出路的超期貯存危險(xiǎn)廢物（120.9萬(wàn)噸）在2019年12月31日前分期分批全部安全處理到位；對(duì)目前尚無(wú)安全利用或處置技術(shù)的超期貯存危險(xiǎn)廢物（砷堿渣、含鈹廢渣，約28.4萬(wàn)噸）開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，在2022年底前完成處理工作。省環(huán)保廳對(duì)各市州整改情況每周一調(diào)度，不斷強(qiáng)化督查督辦力度。各市州根據(jù)方案要求深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。目前，全省已完成約51.7萬(wàn)噸超期貯存危險(xiǎn)廢物的處置任務(wù)，整體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。

　　（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況納入了對(duì)市州政府的年度績(jī)效評(píng)估中。針對(duì)我省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作存在的問(wèn)題，制定了專項(xiàng)整改工作方案、督查考核方案。2017年全省環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展培訓(xùn)60余次，培訓(xùn)人員近6000人次，對(duì)1000余家單位進(jìn)行了檢查。2017年10月、11月，省環(huán)保廳對(duì)14個(gè)市州危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況開(kāi)展了抽查考核，共抽查364家單位，其中危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位抽查合格率為 96.52%，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位抽查合格率為94.53%，危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平明顯提升。全面推廣使用全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng)，落實(shí)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)制度，2017年、2018年申報(bào)登記單位分別為6959家和6174家，與2016年相比均增長(zhǎng)240%以上。作為3個(gè)試點(diǎn)省份之一，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單試行工作。嚴(yán)格涉危險(xiǎn)廢物工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移工作的管理。

　　（四）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。充分利用“12369”“110”舉報(bào)熱線以及媒體平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)涉危險(xiǎn)廢物違法違規(guī)行為，對(duì)查實(shí)的案件及時(shí)公開(kāi)通報(bào)，做到排查一批、查處一批、曝光一批、震懾一批。2017年至今，全省共查處各類涉及固體廢物、危險(xiǎn)廢物環(huán)境案件329件，罰款合計(jì)956萬(wàn)元，其中移送行政拘留16件，移送追究刑事責(zé)任36件。

編輯：李丹