8月20日至25日，290個(gè)督查組共檢查17323個(gè)企業(yè)(點(diǎn)位)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉氣環(huán)境問(wèn)題1036個(gè)，其中派駐汾渭平原11城市的90個(gè)督查組共檢查4416個(gè)企業(yè)(點(diǎn)位)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉氣環(huán)境問(wèn)題598個(gè)，占全部問(wèn)題數(shù)的57.7%。

從督查情況看，汾渭平原的涉氣環(huán)境問(wèn)題呈現(xiàn)出問(wèn)題突出、類(lèi)型多樣的特征，主要存在“散亂污”企業(yè)整治不徹底、應(yīng)淘汰的燃煤鍋爐未拆除、工業(yè)企業(yè)未安裝污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等突出問(wèn)題。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化督查效能。

一是緊盯問(wèn)題排查，各督查組將繼續(xù)以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，按照工作總體安排，重點(diǎn)圍繞工業(yè)企業(yè)、“散亂污”、燃煤鍋爐等問(wèn)題，進(jìn)一步加大督查力度。

二是公開(kāi)曝光違法企業(yè)，緊盯落實(shí)整改，督促落實(shí)政府的監(jiān)管職責(zé)及企業(yè)主體責(zé)任。

三是以排查、交辦、核查、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察“五步法”為核心方法，督促地方舉一反三，履職盡責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)、落地。

四、“綠盾2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展巡查工作

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確要求，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，限期進(jìn)行整治修復(fù)。生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局和中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合召開(kāi)了視頻會(huì)議，印發(fā)了實(shí)施方案，對(duì)“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。

8月下旬到9月下旬，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)科學(xué)院對(duì)全國(guó)31省(自治區(qū)、直轄市)“綠盾2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行巡查。巡查工作于2018年8月下旬至9月中下旬進(jìn)行，為期一個(gè)月。

本次聯(lián)合巡查分12組，對(duì)31個(gè)省(市、區(qū))全覆蓋。本次巡查重點(diǎn)是近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院批示要求進(jìn)行整治的自然保護(hù)區(qū)(地)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省(市)的各類(lèi)自然保護(hù)地、媒體曝光或?qū)徲?jì)通報(bào)的自然保護(hù)區(qū)以及問(wèn)題突出的其他自然保護(hù)區(qū)。巡查內(nèi)容包括：2017年以來(lái)新增的違法違規(guī)問(wèn)題核查整改情況;“綠盾2017”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題整改情況“回頭看”;國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員保障、資金保障等情況;“綠盾2018”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題臺(tái)賬的建立和銷(xiāo)號(hào)制度執(zhí)行情況等。

為保證巡查工作有的放矢，生態(tài)環(huán)境部對(duì)全國(guó)國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及長(zhǎng)江流域自然保護(hù)地的問(wèn)題進(jìn)行了梳理，篩選出列入巡查范圍的自然保護(hù)地及其問(wèn)題清單進(jìn)行抽查。各巡查組將深入實(shí)地進(jìn)行檢查，核實(shí)存在問(wèn)題的點(diǎn)位。巡查工作設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公布，廣泛征集違法違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索，并邀請(qǐng)媒體記者隨行跟蹤報(bào)道，向社會(huì)公開(kāi)巡查工作進(jìn)展。目前，已有11個(gè)巡查組進(jìn)駐地方開(kāi)展巡查工作。

下一步，為確保巡查效果，生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)將對(duì)查處和整改問(wèn)題不力的地方政府和主管部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)約談，督促其整改。

下面，請(qǐng)崔書(shū)紅司長(zhǎng)介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)崔書(shū)紅

崔書(shū)紅：感謝主持人，歡迎新聞界的各位朋友，很高興再次與大家見(jiàn)面。

去年9月份的新聞發(fā)布會(huì)上，我主要向大家介紹了環(huán)評(píng)制度改革的情況。今天，我將從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的角度，介紹環(huán)評(píng)深化“放管服”改革的進(jìn)展和成效，并回應(yīng)大家關(guān)心的問(wèn)題。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我要感謝各位新聞界的朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)環(huán)評(píng)工作的關(guān)心和支持。

大家知道，深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。生態(tài)環(huán)境部高度重視，李干杰部長(zhǎng)親自安排部署。

近年來(lái)，環(huán)評(píng)“放管服”改革作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容之一，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣改善環(huán)境質(zhì)量的主線(xiàn)，堅(jiān)守防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展方面取得一些進(jìn)展。主要表現(xiàn)可以用六個(gè)“最”來(lái)概括：

一是最大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)，環(huán)評(píng)涉及的5項(xiàng)行政許可，目前已經(jīng)依法取消了3項(xiàng)，這三項(xiàng)是部門(mén)預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收許可;保留的2項(xiàng)，一項(xiàng)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，還有一項(xiàng)是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，還要進(jìn)一步改革。除跨省、跨流域建設(shè)項(xiàng)目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)都下放到省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。2018年，上半年，全國(guó)共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件91686個(gè)，其中，生態(tài)環(huán)境部只審批了22個(gè)。

二是最大限度減少環(huán)評(píng)審批，實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，大幅減少編報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，將登記表由審批改為告知性備案。環(huán)評(píng)實(shí)行分類(lèi)管理，分為報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表，原來(lái)都是審批制，通過(guò)修法，依法將登記表從審批改為告知性備案。2018年，上半年，全國(guó)備案項(xiàng)目環(huán)評(píng)412864個(gè)，占全國(guó)項(xiàng)目環(huán)評(píng)總數(shù)的八成。也就是說(shuō)，現(xiàn)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)的80%無(wú)需審批。需要審批的9萬(wàn)多個(gè)中，編報(bào)告書(shū)的也只占8%，報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的內(nèi)容和編制工作量差距是很大的，這些工作大大減少了環(huán)評(píng)工作量。

三是最大程度壓縮審批時(shí)間，采取提前介入，開(kāi)辟綠色通道，即到即受理，即受理即轉(zhuǎn)辦，同步評(píng)估和審查，對(duì)合法合規(guī)、滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批時(shí)間，已較法定審批時(shí)限壓縮近50%，今年李克強(qiáng)總理在“放管服”電視電話(huà)會(huì)議上明確要求“六個(gè)一”，就包括審批時(shí)間壓縮一半，現(xiàn)在環(huán)評(píng)審批已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。登記表備案現(xiàn)在只需10分鐘，過(guò)去需10天。

四是最嚴(yán)格措施保證環(huán)評(píng)質(zhì)量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，開(kāi)展環(huán)評(píng)改革專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，常態(tài)化進(jìn)行環(huán)評(píng)文件技術(shù)校核，對(duì)環(huán)評(píng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。目前，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展五批次技術(shù)校核，涉及31個(gè)省(市、區(qū))的482家次環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的1048個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件，我們發(fā)現(xiàn)了一批質(zhì)量不高的環(huán)評(píng)文件，將依法處罰處理。

編輯：趙凡