日前，河北印發(fā)《河北省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》。方案要求，到2020年10月，全省焦化行業(yè)全部完成深度治理，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省符合改造條件的鋼鐵企業(yè)全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；符合條件的焦化、鋼鐵企業(yè)完成有色煙羽治理。實(shí)施電廠(chǎng)深度治理。在原有燃煤機(jī)組超低排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行管理，完善治污設(shè)施，提高去除效率，實(shí)施電廠(chǎng)有色煙羽治理。2018年，結(jié)合機(jī)組檢修計(jì)劃，有序開(kāi)展城市主城區(qū)及環(huán)境空氣敏感區(qū)燃煤電廠(chǎng)有色煙羽治理試點(diǎn)工程；2019年底前，全省具備深度減排改造條件的燃煤機(jī)組完成深度治理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。全文如下：

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《河北省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府

2018年8月23日

河北省打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案

堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板、決勝全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅(jiān)持人與自然和諧共生、建設(shè)新時(shí)代美麗河北的根本要求。為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入《貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕17號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）精神，持續(xù)深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省空氣質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和“保底線(xiàn)、退后十”目標(biāo)任務(wù)，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)決踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以大幅改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，把握制約大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)治，持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化督察監(jiān)管執(zhí)法，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，精準(zhǔn)治理，依法治理，鐵腕治理，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治，堅(jiān)決打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面提供良好生態(tài)支撐。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，形成倒逼機(jī)制。科學(xué)設(shè)定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)目標(biāo)，制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督察，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，保障目標(biāo)落實(shí)。建立目標(biāo)倒逼和績(jī)效考核機(jī)制，倒推任務(wù)措施，倒排工程工期，倒查突出問(wèn)題，倒逼責(zé)任落實(shí)，凝聚各方力量，增強(qiáng)治污信心。

2.堅(jiān)持底線(xiàn)思維，聚焦突出問(wèn)題。聚焦問(wèn)題抓要害、找準(zhǔn)病根開(kāi)藥方,抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，緊盯大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)兵力，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，打贏(yíng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，查找發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和效果清單，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改與長(zhǎng)效機(jī)制建立有機(jī)結(jié)合。

3.堅(jiān)持源頭防治，著力治本攻堅(jiān)。把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為治本之策。堅(jiān)定不移調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力壓減過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)大于消、長(zhǎng)優(yōu)于消。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大幅減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用，促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)日趨合理。持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸，大力推動(dòng)鐵路運(yùn)輸，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升鐵路貨運(yùn)比例。強(qiáng)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，破解煤電圍城、鋼鐵圍城、重化圍城難題，有效解決城市重點(diǎn)污染源問(wèn)題。

4.堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，突出秋冬時(shí)段。針對(duì)秋冬季傳輸通道城市重污染天氣易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，強(qiáng)化與京津及周邊省份之間、省內(nèi)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)和應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，有效控制污染物傳輸。有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，分級(jí)發(fā)布預(yù)警信息，建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)“縮時(shí)削峰”，著力改善秋冬季空氣質(zhì)量。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)。既立足城市主城區(qū)，又注重所轄縣（市、區(qū)），盡快扭轉(zhuǎn)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量普遍劣于城市主城區(qū)的狀況，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量同步改善。既突出PM2.5濃度又注重空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降，對(duì)6項(xiàng)污染物因子中持續(xù)反彈和尚未達(dá)標(biāo)的污染物，分析源頭癥結(jié)，采取有效措施，努力實(shí)現(xiàn)主要污染物持續(xù)下降和空氣質(zhì)量總體改善。

6.堅(jiān)持全民共治，匯聚治污合力。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，加強(qiáng)政策引領(lǐng)、目標(biāo)引導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)；強(qiáng)化企業(yè)減排責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)；強(qiáng)化公眾社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育，開(kāi)展政策解讀，發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)公眾有序參與，逐步構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的大氣環(huán)境治理體系。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)。

到2020年，全省主要大氣污染物排放量大幅減少；PM2.5平均濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標(biāo)，人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利。

2020年，全省二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年下降28%；全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達(dá)到55微克/立方米;全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到63%以上,平均重污染天數(shù)較2015年減少25%；其中，PM2.5未達(dá)標(biāo)城市（以2015年度計(jì)）平均濃度較2015年下降29%以上，較2017年下降16%以上，達(dá)到58微克/立方米以下。各市要立足退出“后十”，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。石家莊、邯鄲、邢臺(tái)市力爭(zhēng)退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后10位，唐山、保定市力爭(zhēng)退出后20位，衡水、廊坊、滄州市確保持續(xù)向好、位次提升。

編輯：李丹