責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣區(qū)人民政府

五、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣區(qū)要專題研究我市2018年大氣污染防治攻堅(jiān)工作，結(jié)合空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，研究落實(shí)措施，深化治理要求，拓展治理范圍，理清工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位，明確防治措施及完成時(shí)限，切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要依據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查。各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn)，2018年3月底前，對(duì)照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計(jì)劃，開展常態(tài)化監(jiān)管檢查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。

主要任務(wù)責(zé)任單位中的排序第一單位同時(shí)為該項(xiàng)工作的牽頭單位，其中：

市控塵辦、散燒辦、禁燒辦分別負(fù)責(zé)牽頭組織全市揚(yáng)塵污染防治、燃煤散燒管控和秸稈枯枝枯草枯葉禁燒工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)燃煤設(shè)施拆改、和污染管控措施落實(shí)、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放等情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰等情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)老舊車和尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車違規(guī)上路和機(jī)動(dòng)車限行措施落實(shí)等情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，配合環(huán)保部門開展重型柴油車污染處理設(shè)施執(zhí)法檢查。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)“黑加油站”取締情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)牽頭組織全市車用尿素推廣。

市住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)土資源局依據(jù)自身職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)施工工地?fù)P塵污染防治和污染管控措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市城管局負(fù)責(zé)餐飲油煙和露天燒烤污染管控。

市農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)檢查；市城管局負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)落葉、雜草等易燃物質(zhì)禁燒情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)城國(guó)省道和高速公路機(jī)掃保潔情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市工商局負(fù)責(zé)組織全市散煤銷售點(diǎn)取締，負(fù)責(zé)對(duì)流通環(huán)節(jié)的車用尿素質(zhì)量，加油站、油庫(kù)油品質(zhì)量情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)燃煤鍋爐淘汰和對(duì)汽柴油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問(wèn)題為依據(jù)，對(duì)各縣區(qū)人民政府、各辦事處和市直有關(guān)單位進(jìn)行月排名通報(bào)和季度考核。每月對(duì)各縣區(qū)和各辦事處空氣環(huán)境質(zhì)量分別排名，在每月的市政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。排名末位的縣區(qū)和排名末位的辦事處，其主要領(lǐng)導(dǎo)就整改工作在市政府常務(wù)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言。對(duì)季度空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作推動(dòng)進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等的縣區(qū)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)空氣質(zhì)量不降反升、導(dǎo)致全市完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣區(qū)，堅(jiān)決對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

（四）深化生態(tài)補(bǔ)償。依據(jù)《開封市城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，結(jié)合我市月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，堅(jiān)持按月實(shí)行資金激勵(lì)和支償，空氣質(zhì)量改善幅度越大、補(bǔ)償資金越多，空氣質(zhì)量下降越多、支償資金越多，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用，有效促進(jìn)各縣區(qū)政府嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。由市委組織部牽頭，在市環(huán)境攻堅(jiān)辦下設(shè)聯(lián)合新聞組，強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與省和我市主要媒體及新媒體的溝通，注重對(duì)新政策、新舉措、推進(jìn)力度、工作成效等加強(qiáng)信息發(fā)布、宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向公眾介紹大氣污染防治攻堅(jiān)的必要性、主要內(nèi)容、實(shí)施期限，滿足公眾知情權(quán)。在政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄，積極宣傳我市采取的主要措施，主動(dòng)公布大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展、督查問(wèn)題等事項(xiàng)。各市直有關(guān)單位要在市環(huán)境攻堅(jiān)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，統(tǒng)一發(fā)布口徑，堅(jiān)決避免多渠道發(fā)聲和報(bào)送信息，發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情或產(chǎn)生其他不安定因素的輿情，要通過(guò)主流媒體和新媒體及時(shí)權(quán)威發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論。