責(zé)任單位:市環(huán)保局、氣象局,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

(八)完善法律政策體系

51.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》,宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車等污染治理要求,加大違法懲處力度。

責(zé)任單位:市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

52.全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保稅法宣傳貫徹,及時(shí)移交納稅人檔案資料,建設(shè)環(huán)境保護(hù)稅信息共享平臺(tái),做好環(huán)境保護(hù)稅征管工作。

責(zé)任單位:市財(cái)政局、地稅局、環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

53.高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次全省污染源普查工作。按照《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于成立新鄉(xiāng)市國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組新晉高速公路項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和新鄉(xiāng)市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(新政文〔2017〕89號(hào))等有關(guān)文件要求,強(qiáng)化普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,保障工作經(jīng)費(fèi),完善工作制度,強(qiáng)化軟硬件建設(shè),加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,確保2018年底前完成省定年度污染源普查工作。

責(zé)任單位:市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

54.實(shí)施空氣質(zhì)量季度考核。依據(jù)各縣(市、區(qū))、管委會(huì)2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),結(jié)合各地季節(jié)性氣象條件,分解下達(dá)各縣(市、區(qū))、管委會(huì)每季度PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)的指標(biāo)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)研判分析,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、管委會(huì)依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況,及時(shí)采取針對(duì)性的有效措施,掌握工作主動(dòng)權(quán),確保完成年度改善目標(biāo)。

責(zé)任單位:市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

55.制定發(fā)布《新鄉(xiāng)市大氣污染防治2018-2020年工作方案》。按照《河南省大氣污染防治2018-2020年工作方案》要求,結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》編制大綱精神,制定發(fā)布《新鄉(xiāng)市大氣污染防治2018-2020年工作方案》。

責(zé)任單位:市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)

五、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要專題研究2018年大氣污染防治攻堅(jiān)工作,結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo),組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案,研究落實(shí)措施,深化治理要求,拓展治理范圍,厘清工作責(zé)任,細(xì)化任務(wù)清單,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位,明確防治措施及完成時(shí)限,切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部各成員單位,要依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化,制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案,進(jìn)一步嚴(yán)格措施,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí),確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。

各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)要于本方案印發(fā)20日內(nèi),將具體實(shí)施方案報(bào)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法督查。各縣(市、區(qū))、管委會(huì)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》,切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn),2018年3月底前,對(duì)照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計(jì)劃,開展常態(tài)化監(jiān)管檢查,形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)燃煤設(shè)施拆改和污染管控措施落實(shí)、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放等情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市工信委負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰等情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)老舊車違規(guī)上路、機(jī)動(dòng)車限行措施落實(shí)等情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,配合環(huán)保部門開展重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)“黑加油站”取締情況和重型車油品質(zhì)量使用情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市住建委、城管局、交通運(yùn)輸局、公路局、水利局、國(guó)土局依據(jù)自身職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)施工工地?fù)P塵污染防治和污染管控措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織開展秸稈、農(nóng)作物廢棄物禁燒專項(xiàng)檢查;市城管局負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)落葉、雜草等易燃物質(zhì)禁燒情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市交通運(yùn)輸局、公路局負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)城國(guó)省道和高速公路機(jī)掃保潔情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

市工商局(散燒辦)負(fù)責(zé)組織對(duì)全市清潔型煤推廣、散煤取締、車用尿素推廣和流通環(huán)節(jié)的加油站、油庫(kù)油品質(zhì)量情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)汽柴油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市安監(jiān)局組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問(wèn)題為依據(jù),對(duì)各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)和市直有關(guān)部門進(jìn)行每季考核。對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作推動(dòng)進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等縣(市、區(qū))、管委會(huì)、市直有關(guān)部門責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)空氣質(zhì)量不降反升、導(dǎo)致全市完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的縣(市、區(qū))、管委會(huì),堅(jiān)決對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

(四)深化生態(tài)補(bǔ)償。依據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》《新鄉(xiāng)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,結(jié)合各縣(市、區(qū))、管委會(huì)月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償,誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用,有效促進(jìn)地方政府嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任,推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室下設(shè)聯(lián)合新聞組,強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè),進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省和市內(nèi)主要媒體及新媒體的溝通,注重對(duì)新政策、新舉措、推進(jìn)力度、工作成效等信息發(fā)布,加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向公眾介紹大氣污染防治攻堅(jiān)工作的必要性、主要內(nèi)容、實(shí)施期限,滿足公眾知情權(quán)。在市政府、各縣(市、區(qū))政府、管委會(huì)網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄,積極宣傳采取的主要措施,主動(dòng)公布大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展、督查問(wèn)題等事項(xiàng)。市政府有關(guān)部門要在市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)指揮部辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,統(tǒng)一發(fā)布口徑,堅(jiān)決避免多渠道發(fā)聲和報(bào)送信息,發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情或產(chǎn)生其他不安定因素的輿情,要通過(guò)主流媒體和新媒體及時(shí)權(quán)威發(fā)聲,正確引導(dǎo)輿論。

編輯：張偉