責任單位:市環(huán)保局、工信委、公安局、住建委、交通運輸局、公路局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

42.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前,各縣(市、區(qū))、管委會要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施,落實到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上,加強廢氣收集和治理措施實施效率管控,并在環(huán)保部門備案,在廠區(qū)門口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù),工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算,采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移動源、揚塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算,確保各項減排措施能落地、可操作、易考核。

責任單位:市環(huán)保局、工信委、公安局、住建委,各縣(市、區(qū))政府、管委會

43.開展應(yīng)急成效后評估工作。在典型污染天氣預警響應(yīng)結(jié)束后,組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評估工作,對預警發(fā)布情況、預案措施落實情況以及響應(yīng)措施的針對性和可操作性、環(huán)境效益等進行總結(jié)評估,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、查找不足,形成典型案例,制定改進措施。

責任單位:市環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

44.科學實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。全面實施工業(yè)企業(yè)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)的通知》(豫政辦〔2017〕117號),以不同行業(yè)污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產(chǎn)方式,充分調(diào)動企業(yè)治污主動性,體現(xiàn)政策公平性,實現(xiàn)“誰改造誰受益,早改造早受益”。所有限產(chǎn)企業(yè),必須安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(1)科學實施鑄造行業(yè)錯峰生產(chǎn)。2018年采暖季,對使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè),實施停產(chǎn)。

責任單位:市工信委、環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

(2)加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季,全市水泥(含特種水泥,不含粉磨站、粉磨工序和承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物生產(chǎn)線)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)),實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的水泥企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,豁免其不再實施錯峰生產(chǎn),但要按重污染天氣應(yīng)急預案要求參加污染管控。

責任單位:市工信委、住建委、環(huán)保局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

(3)優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。2018年采暖季,全市對炭素企業(yè)實施停產(chǎn);對有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上;原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序,原則上全部實施停產(chǎn)。

對2018年10月底前穩(wěn)定達到超低排放限值的炭素企業(yè),豁免其由停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%,但要按重污染天氣應(yīng)急預案要求參加污染管控。

責任單位:市工信委、環(huán)保局、農(nóng)牧局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

45.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系,進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,到2018年底,全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。強化基層行政村和村民組秸稈、農(nóng)作物廢棄物禁燒聯(lián)防聯(lián)控責任,加強衛(wèi)星遙感、“藍天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無人機等應(yīng)用,繼續(xù)執(zhí)行秸稈、農(nóng)作物廢棄物焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規(guī)定,持續(xù)加大秸稈、農(nóng)作物廢棄物禁燒力度,努力實現(xiàn)全市夏秋衛(wèi)星“零火點”目標。指導督促各地全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責任單位:市農(nóng)牧局、環(huán)保局、住建委、城管局、氣象局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

46.堅持煙花爆竹禁限放管控。依據(jù)煙花爆竹禁限放管理規(guī)定,落實縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、供銷社要指導督促各地加強生產(chǎn)、運輸、銷售等源頭管控,規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點管理。

責任單位:市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、供銷社,各縣(市、區(qū))政府、管委會

(七)強化重點區(qū)域污染管控

嚴格落實《河南省城市重點區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導方案》,進一步強化監(jiān)測監(jiān)控與預報預警能力,繼續(xù)將其作為精準治理大氣污染的重要抓手。

47.加強空氣質(zhì)量預測預報及綜合分析研判水平。市環(huán)境監(jiān)測站聯(lián)合市氣象臺負責全市區(qū)域3天空氣質(zhì)量預測預報,提升預測預報精準程度;做好全市輕度污染、重度污染過程監(jiān)測預報預警技術(shù)服務(wù);提高綜合觀測監(jiān)測分析能力,加強區(qū)域重污染過程追因分析研判工作。

責任單位:市環(huán)保局、氣象局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

48.建立重點區(qū)域責任承包制度。各縣(市、區(qū))、管委會要加強重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測研判,建立重點區(qū)域責任承包制度,由所在地政府(管委會)分管領(lǐng)導、環(huán)保局局長、分管副局長作為責任人,蹲點承包,依法管理,落實“一區(qū)一策”管控措施。責任人要緊盯各重點區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化,堅持實施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動工作機制,及時調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標偏高的重點區(qū)域管控措施落實情況。對重點區(qū)域污染指標居高不下、工作應(yīng)付的分管領(lǐng)導及相關(guān)責任人,予以嚴肅追責。

責任單位:市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室,各專家組,各縣(市、區(qū))政府、管委會

49.加強重點區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點區(qū)域污染源臺賬清單,結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標變化情況,建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機制,確保重點區(qū)域企業(yè)、工地落實治理管控要求,堅決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長期居高不下的問題區(qū)域。對重點區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標的企業(yè)和不落實“六個百分百”揚塵防治要求的施工工地,依法處罰并實施停產(chǎn)15天,限期整改到位后方可恢復生產(chǎn)。

責任單位:市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室,各縣(市、區(qū))政府、管委會

50.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進一步貫徹落實“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位優(yōu)化調(diào)整要求,結(jié)合氣象條件分析,科學合理選擇站址,完善市區(qū)自動監(jiān)測站點布點分布,加強縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,逐步實現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上交,由省級部門統(tǒng)一管理。逐步開展大氣污染立體觀測能力建設(shè),2018年10月底前,完成重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)任務(wù),至少建成1個氣溶膠激光雷達觀測站。

編輯：張偉