四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

1. 深化火電、鋼鐵、水泥、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)以及20蒸噸/小時(shí)及以上工業(yè)燃煤鍋爐、窯爐煙氣污染治理。按照國(guó)家《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》(桂發(fā)改能源〔2015〕114號(hào))，繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠節(jié)能減排升級(jí)改造，加快現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造步伐，對(duì)不具備改造條件的機(jī)組實(shí)施達(dá)標(biāo)排放治理。加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施升級(jí)改造，采用高效除塵技術(shù)提高除塵效率，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)頭、機(jī)尾、高爐出鐵場(chǎng)、轉(zhuǎn)爐煙氣和水泥行業(yè)水泥窯及窯磨一體機(jī)等除塵設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，露天原料場(chǎng)實(shí)施封閉，原料轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)封閉皮帶通廊，轉(zhuǎn)運(yùn)站和落料點(diǎn)配套抽風(fēng)除塵裝置;水泥企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)采取措施有效控制粉塵無(wú)組織排放，并對(duì)全市水泥粉磨站、特種水泥生產(chǎn)企業(yè)開展粉塵面源污染專項(xiàng)治理。對(duì)全市4家水泥企業(yè)的粉磨站進(jìn)行面源污染治理，治理內(nèi)容主要有磨機(jī)除塵系統(tǒng)提升改造、原料堆場(chǎng)密閉化及原料高效輸送改造和廠區(qū)道路硬化及道路保潔3個(gè)方面。積極探索、創(chuàng)新糖廠蔗渣燃料鍋爐清潔燃燒和煙氣污染控制新技術(shù)并推廣應(yīng)用。

2. 全面實(shí)施排污許可制度。推進(jìn)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))落實(shí)，制定我市排污許可制實(shí)施計(jì)劃，開展排污單位基本情況調(diào)查和試點(diǎn)核發(fā)工作，建立排污許可證管理信息平臺(tái)。2017年12月底前完成國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)文件確定的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā);2020年全部完成環(huán)保部公告的名錄內(nèi)全部點(diǎn)源和固定源的排污許可證核發(fā)工作，并依法監(jiān)管。

(二)加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染綜合整治

1. 嚴(yán)格建筑施工工地?fù)P塵監(jiān)管。施工工地全面設(shè)置封閉式圍擋，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工;裸露土方和堆放物料必須實(shí)施覆蓋;在條件成熟的縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿，工地出入口、施工作業(yè)區(qū)和材料堆放地實(shí)施硬化;工地出入口設(shè)置沖洗平臺(tái)，車輛潔凈后方可上路;對(duì)堆放、裝卸、運(yùn)輸、攪拌等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取灑水、封閉圍擋、密閉蓋縫、車輪沖洗等管控措施。鼓勵(lì)土方施工的濕法作業(yè)。建設(shè)城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)，在主要施工工地出口、起重機(jī)、堆料等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，并建立揚(yáng)塵控制工作臺(tái)賬。開展建筑施工企業(yè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，全市所有建筑工地必須達(dá)到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)。

2. 嚴(yán)控道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格規(guī)范渣土、石料等運(yùn)輸車輛管理，防止運(yùn)輸過程中出現(xiàn)撒漏，依法查處違規(guī)行為。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃和灑水范圍，增加清掃頻次，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)住建廳制定的環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。至2020年，全市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到75%以上，縣級(jí)達(dá)到40%以上;推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，引進(jìn)有資質(zhì)、有業(yè)績(jī)、有實(shí)力的專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司參與城市保潔工作。

3. 加強(qiáng)港口碼頭、重點(diǎn)企業(yè)原料堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。煤炭碼頭應(yīng)采取有效的防風(fēng)防塵措施，加高堆場(chǎng)擋塵墻和防風(fēng)網(wǎng)，有效降低煤塵的污染。完善港口粉塵治理設(shè)施，物料堆場(chǎng)應(yīng)采取建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、覆蓋防塵網(wǎng)和灑水噴淋等措施，防控貨物裝卸、物料堆放過程中的粉塵污染，確保各項(xiàng)粉塵檢測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4. 加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。落實(shí)城市規(guī)劃確定的空間管控和綠地控制要求，加強(qiáng)綠化工作，提高綠地面積和綠化率。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸土登記造冊(cè)，加大裸土植綠治理力度，對(duì)不能進(jìn)行綠化的裸地，實(shí)施硬化、鋪裝等措施。

5. 建立健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，提升揚(yáng)塵污染監(jiān)管水平。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政等手段推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治，相關(guān)職能部門聯(lián)合制定揚(yáng)塵綜合整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)主體責(zé)任，完善量化考核辦法，加快建立我市揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，完善問題發(fā)現(xiàn)、處置、反饋閉合機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)考核、獎(jiǎng)懲制度。建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息公開，鼓勵(lì)公眾參與。

(三)淘汰落后鍋爐，推廣高效鍋爐

1. 加快淘汰落后燃煤鍋爐，推廣清潔高效鍋爐，全面推進(jìn)燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐節(jié)能環(huán)保改造。至2017年底，基本淘汰城市建成區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐。嚴(yán)格新建燃煤鍋爐、技改項(xiàng)目燃煤工業(yè)鍋爐準(zhǔn)入，市級(jí)城市建成區(qū)禁止新建容量20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，靈山縣、浦北縣城市建成區(qū)禁止新建容量10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。20蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐必須安裝靜電除塵器或布袋除塵器，20蒸噸/小時(shí)以下中小型燃煤工業(yè)鍋爐必須使用低灰優(yōu)質(zhì)煤或清潔能源。按照國(guó)家《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)保〔2014〕2451號(hào))，加快推廣高效鍋爐，加速淘汰落后鍋爐，加大節(jié)能改造力度，提升鍋爐污染治理水平。推動(dòng)高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)廣西生物質(zhì)燃料鍋爐低氮燃燒技術(shù)改造，促進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

2. 加強(qiáng)鍋爐節(jié)能減排管理工作。完善鍋爐節(jié)能減排工作制度和監(jiān)督體系。規(guī)范企業(yè)開展節(jié)能減排工作，完善企業(yè)鍋爐運(yùn)行臺(tái)帳和軟件資料。

(四)推廣清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

1. 推進(jìn)《廣西能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西電力“十三五”規(guī)劃》《廣西太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)規(guī)劃》《廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃》和《廣西城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施，推動(dòng)清潔能源使用。重點(diǎn)圍繞石油化工、有色金屬冶煉、建材、造紙等高耗能行業(yè)，推行能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及能效對(duì)標(biāo);實(shí)施清潔能源替代，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，至2020年全市煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降比例達(dá)到自治區(qū)要求。

2. 加大清潔能源項(xiàng)目建設(shè)力度，加快送出工程建設(shè)和并網(wǎng)消納，推進(jìn)我市水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快浦北龍門等風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)。

3. 積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”“油改氣”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用氣和工業(yè)園區(qū)用氣，探索、推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)直供氣模式，探索分布式能源建設(shè)，提高鋼鐵、石化、陶瓷等重點(diǎn)高耗能行業(yè)、城市公共交通系統(tǒng)以及重卡車等長(zhǎng)途運(yùn)輸工具的天然氣應(yīng)用率。至2020年，天然氣消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到自治區(qū)要求。

編輯：張偉