29.大宗物料實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。各縣（市、區(qū)）要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車隊(duì)中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國(guó)四和國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車輛比例達(dá)到80%以上。重污染天氣預(yù)警期間，黃驊港港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū)（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集輸運(yùn)服務(wù)的國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外）；重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。

（十一）妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

30.統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)判斷每一次重污染過(guò)程，從嚴(yán)從高啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。完善預(yù)警分級(jí)、解除及打斷判定等標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值調(diào)整為按連續(xù)24小時(shí)（可跨自然日）均值計(jì)算；預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以解除預(yù)警；預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。

31.統(tǒng)一各預(yù)警級(jí)別減排措施。在2017年10月1日前，要以污染源排放清單為基礎(chǔ)，逐個(gè)排查各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)各類污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，制定具體可行的減排措施，夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施項(xiàng)目清單。工業(yè)企業(yè)實(shí)施“一廠一策”，盡可能采取停產(chǎn)或限產(chǎn)（整條生產(chǎn)線停產(chǎn)）等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)在采暖季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，一般產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)以月或兩月為單位實(shí)施輪流錯(cuò)峰生產(chǎn)。重污染天氣預(yù)警期間，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例達(dá)到5%；全社會(huì)SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例分別達(dá)到10%、20%和30%以上，VOCs減排比例分別達(dá)到10%、15%和20%以上的量化要求。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)污染物排放構(gòu)成，內(nèi)部調(diào)整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。減排項(xiàng)目清單于2017年9月底前完成，并報(bào)環(huán)保部備案。

32.統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入應(yīng)急預(yù)案，積極完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，保障啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)時(shí)及時(shí)響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。在重污染天氣高發(fā)時(shí)段，環(huán)保部門要根據(jù)上級(jí)通報(bào)的預(yù)警信息或根據(jù)本地空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取有效應(yīng)急減排措施。

四、保障措施

（十二）加強(qiáng)部門協(xié)同配合分解落實(shí)任務(wù)

以各縣（市、區(qū)）政府為責(zé)任主體，市大氣辦協(xié)調(diào)推進(jìn)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各有關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求。

市大氣辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）大氣污染治理和重污染天氣應(yīng)對(duì)落實(shí)；市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量、制定清潔取暖價(jià)格政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖、電源氣源和合格油品供應(yīng)保障落實(shí)等；市工信局會(huì)同市環(huán)保局指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)；市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處排放檢驗(yàn)（包括定期排放檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測(cè)）不合格的機(jī)動(dòng)車上路行駛違法行為；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)中央、省及天津市幫扶我市大氣污染防治專項(xiàng)資金支持；市住建局、城管局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理、集中供暖等工作；市交通局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛超載、超限等問(wèn)題進(jìn)行檢查，加快淘汰高排放的老舊船舶和港作機(jī)械，配合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對(duì)加油站銷售的車用油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品違法行為；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展車用油品、車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地按相關(guān)規(guī)定注銷超出淘汰時(shí)限燃煤鍋爐的使用登記證。

企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目和資金，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。市國(guó)有企業(yè)要起到模范帶頭作用。

（十三）深入開(kāi)展大氣污染防治督查

完善大氣污染防治督查機(jī)制，采取督查、交辦、后督察、約談、問(wèn)責(zé)“五步法”，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）黨委政府主體責(zé)任。抽調(diào)市直相關(guān)部門骨干人員，組成18個(gè)督導(dǎo)組，從9月至明年3月底，對(duì)各縣（市、區(qū)）超標(biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、治污設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境問(wèn)題以及“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、散煤和燃煤工業(yè)鍋爐治理不到位、工業(yè)企業(yè)未完成提標(biāo)改造、面源污染防控未達(dá)到要求、錯(cuò)峰生產(chǎn)未有效落實(shí)、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等問(wèn)題開(kāi)展常態(tài)化駐縣督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部移交當(dāng)?shù)卣奁诮鉀Q并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行“拉條掛賬”式管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中、整改緩慢的縣（市、區(qū)），進(jìn)行通報(bào)、約談，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)縣（市、區(qū)）全面落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。

（十四）加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度

拓寬資金籌措渠道，建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系，通過(guò)將大氣治理重點(diǎn)工作打包成重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省資金及國(guó)開(kāi)行無(wú)息貸款支持。強(qiáng)化資金籌集力度，加大市、縣財(cái)政資金投入，同時(shí)推廣PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)社會(huì)資本參與大氣治理項(xiàng)目，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、高排放車輛淘汰、工業(yè)污染治理、環(huán)保能力建設(shè)等領(lǐng)域。

（十五）全力做好電源氣源供應(yīng)保障

我市2017年清潔取暖改造規(guī)模大、任務(wù)重，采暖季天然氣需求將有較大規(guī)模增長(zhǎng)，峰谷差將進(jìn)一步擴(kuò)大。市發(fā)改委要與國(guó)家能源企業(yè)認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。滄州電網(wǎng)公司要按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng)。建立電力和燃?xì)?a target="_blank" title="管網(wǎng)" class="keylink">管網(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下群眾生產(chǎn)生活不受影響。

編輯：張偉